附件：农村物流网络节点体系建设指南

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1、附件农村物流网络节点体系建设指南二o—六年十月-X,Z,—1—刖51范围32定义32.1农村物流32.2农村物流网络节点体系33节点体系功能定位33.1系统功能定位33.2县级农村物流中心功能定位43.3乡镇农村物流服务站功能定位43.4村级农村物流服务点功能定位44规划建设原则45节点选址55.1县级农村物流中心55.2乡镇农村物流服务站55.3村级农村物流服务点56功能和布局66.1县级农村物流中心66.2乡镇农村物流服务站66.3村级农村物流服务点77设施设备配备77.1县级农村物流中心77.2乡镇农村物流服务站87.3

2、村级农村物流服务点88信息化建设89运营管理99.1运营管理模式99.2安全运营要求99.3运营服务要求99.4品牌建设10—1—刖5农村物流网络节点体系是支撑农村物流发展重要的基础设施，也是农村地区基本公共服务的重要组成部分，对于促进城乡物资双向便捷流通、保障和改善民生、服务农业现代化具有重要作用。当前我国农村物流网络节点体系发展基础薄弱，网络体系不健全，站场设施简陋，服务功能不完善，已经成为制约我国农村物流发展的短板。为贯彻中央1号文件、国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》的有关要求，落实《交通运输部农业

3、部供销合作总社国家邮政局关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见》（交运发〔2015）25号）的工作部署，指导全国有序推进农村物流网络节点体系建设，促进节点体系“建设标准化、管理规范化、服务多元化”，全面提升农村物流服务水平，我部组织编制了《农村物流网络节点体系建设指南》（以下简称《指南》）。《指南》针对农村物流三级网络节点体系的“规划选址、功能布局、设滋配备、信息化建设、运营管理”等各个环节提出了规范要求。在编制过程中，《指南》坚持了以下原则：一是坚持因地制宜。《指南》侧重于对全国农村物流网络节点建设提出原则

4、性和方向性的指导建议，各地需结合本地发展实际进行细化；二是坚持资源整合。在站场布局选点中，《指南》优先考虑利用现有乡镇客运站、乡邮所、农资站、农家店等既有资源，升级拓展物流服务功能，强调客运、货运、邮政、快递等资源的整合；三是坚持需求导向。《指南》突出了农村物流站点的运营管理，提出要坚持市场化运营和多方合作，提高站场利用效率，促进站场的可持续发展。《指南》在编制过程中，与我部印发的《综合运输服务“十三五”发展规划》《“十三五”交通扶贫规划》进行了有效衔接，借鉴参考了《汽车货运站(场)级别划分和建设要求》(JT/T402-199

5、9),以及湖北、山东、河南等省推进农村物流节点体系建设的相关标准规范。各地交通运输主管部门应按照《指南》的相关要求，从自身实际出发，加快构建起适合本地发展需要，层次清晰、覆盖全面、布局合理、功能适当、信息互联、运转高效的农村物流网络节点体系，全面提升农村物流服务水平，为更好地促进城乡一体化发展，服务农业现代化提供有力支撑。1范围本指南涵盖了农村物流网络节点体系的定义、功能定位、规划原则和思路、节点选址、功能和布局、设施设备配备、信息化建设和运营管理等内容，适用于全国农村物流网络节点体系的规划、建设（改造）和运营管理。2定义本指

6、南采用下列定义：2.1农村物流农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指在农村地区，为生产、销售及农村居民生活和其他经济活动所提供的运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流活动的总称。本《指南》中的农村物流主要指由第三方物流企业为农村地区农副产品进城，农资和农村消费品下乡，以及农村电商、乡镇企业等生产经营活动提供的物流服务。2.2农村物流网络节点体系农村物流网络节点体系是支撑农村物流发展和保障农村地区基本公共服务的重要基础设施。农村物流网络节点体系包括县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站（或乡镇客运综合服务

7、站）和村级农村物流服务点三个层级。3节点体系功能定位3.1系统功能定位农村物流网络节点体系是农村地区重要的公共服务设施，具有较强的公益性，对于保障城乡物资双向顺畅流动，提升农村基本公共服务水平具有重要作用。3.2县级农村物流中心功能定位县级农村物流中心处于农村物流网络节点体系的最高层次，是县域与外部区域之间物流交换的枢纽节点，也是县域范围内物资集聚和物流组织的中心。3.3乡镇农村物流服务站功能定位乡镇农村物流服务站是农村物流网络节点体系中上接县、下联村的中间层节点，承担区域内物流组织与管理，支撑农村物流各类物资的中转仓储和分拨

8、配送。3.4村级农村物流服务点功能定位村级农村物流服务点是农村物流网络节点体系中的基层网点，处于节点体系的末端，实现农村物流各类物资“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和髙效配送，以及电商、快递等各类物流信息的及时采集和发布。4规划建设原则——资源整合原则。按照“资源共享、