加快建设县区级节点(货运站场)为物流网络体系的提案

加快建设县区级节点(货运站场)为物流网络体系的提案

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时间:2019-01-04

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1、关于加快建设县区级节点(货运站场)为电商网络体系服务的建议近年来,随着网络化、信息化快速发展,网购逐渐成为消费的主要渠道,物流快递已成为拉动经济增长的一种新型产业。目前,县域快递企业虽然数量众多,但从总体上看,这些企业分布零散、规模较小,无法形成优势产业链,严重制约着县域物流快递产业长远发展。年初《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》以国办发【2018]1号文的形式正式发布。意见共分为“强化制度创新,优化协同发展政策法规环境”、“强化规划引领,完善电子商务快递物流基础设施”、“强化规范运营,优化电子商务配送通行管理”、“强化服务创新,提升快递末端服务能力”、“强化标

2、准化智能化,提高协同运行效率”、“强化绿色理念,发展绿色生态链”六大部分,并指明了具体负责推进的单位。意见明确提出推广智能投递设施、鼓励快递末端集约化服务、推动配送车辆规范运营、鼓励快递末端集约化服务。咸运集团作为地区内优秀交通运输产业,肩负发展地区经济的责任,通过深入调研和走访,结合长安大学、陕西物流与采购联合会意见提岀以下建议提案;一、发展县域物流枢纽(货运站场)是农产品输出与农村电商运营的核心建议政府及相关部门在实地调研、论证的基础上,整合现有物流快递企业,协助解决企业发展场地、安全保障等事宜。提高土地资源利用率,实现物流快递企业集约化、规模化经营;加强政策扶持,优化物流快递行

3、业发展结构;解决问题的出路在于逐步分立和完善以县域物流枢纽站场为基础,以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系,既是物流建设纵深发展的需要和必然,也是发展农村经济的需要和必然。所以县域物流枢纽的建设是农产品输出的核心要素!在全省规划布局“枢纽城市级节点一一般城市级节点一县市级节点”三级物流节点网络,配套建设“物流园区一物流中心一货运一级站一货运二级站”四大层次的交通物流基础设施网络,逐步形成“以物流枢纽城市节点为核心、一般城市节点为骨干、县区级节点为基础”的覆盖范围广阔的现代物流布局体系。逐步发展县、乡(镇)二级网络,推广农村物流配送模式,整合城乡区域配送资源,推进快

4、运小件与速递行业的合作,构建布局合理、功能完善、服务标准的区域集散网络;积极探索城市物流配送新模式,鼓励发展专业配送、集中配送、协同配送,出台城市物流配送扶持政策,相关部门形成合力,努力构建完善的城市配送网,促进市域物流与县域物流间货物的双向快速流动。二、完善政策与资金扶持方案是县域枢纽发展的基石为规范我省交通物流业发展,完善监管手段,制定《陕西省交通物流企业质量信誉考核办法》等市场准入、退出机制。完善和规范政策导向,使得物流企业能够优胜劣汰,淘汰一批拖欠代收、事故频发的运输企业,使行业能够健康发展;由于物流棊础建设投资大、见效慢,为鼓励企业进行物流棊础建设的投资,应建立交通物流建设

5、资金扶持方案。县区一级货运站建设需要较大的资金投入,特别是仓储设施的建设,风险大,投资回报期长,对企业产牛很大的资金压力。因此政府可在资金上给予物流企业必要的扶持,如提供对企业建设资金长期低息贷款。向政府有关部门申请,将“陕西省交通物流基础设施建设资金补助方案”、“陕西省零担配送项目资金补助方案”、“陕西省农村物流服务配送资金补助方案”、“陕西省小件快运项目资金补助方案”、“陕西省甩挂运输车辆资金补助方案〃等对企业的扶助政策以文件形式确定。税收优惠。根据国家物流企业税收试点工作办法,给予县域物流企业落实关于企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免的企业所得税政策。对

6、入驻物流园区、场站的县域物流企业,如按规定纳税确有困难的,报经地税部门批准,可减免营业税和增值税。三、推进农村配送点是发展电商,做好扶贫工作的攻坚战推进农村配送站点的建设,有助于农村货物流通顺畅、经济发展速度提升。充分发挥农村客运站点的作用,增加配送功能,按照实际情况做好配送站点统一规划布局。积极探索农村物流新模式,利用快运小件的网络平台加快快运小件乡镇网络的拓展工作,鼓励企业参与农村物流的建设,通过电商与物流协同发展带动农村扶贫工作,使农副产品顺畅通达、使工业品贴近农民。⑴政府相关部门应积极争取将农村物流基础设施建设纳入城乡建设规划和新农村建设规划,统筹协调推动。利用政府资金补助或

7、引导扶持建设的物流项目及农村物流企业,减少或简化审批环节,只审批资金申请报告,提高服务质量及办事效率;积极引导和鼓励社会投资。⑵开展示范工程,培育农村物流市场。结合农村产业、农副产品、乡镇工业等特点和农村集聚发展效能等情况,因地制宜,选择不同类型的农村物流服务模式开展试点、示范工作,培育一批面向农村物流服务的物流市场主体。⑶积极推进农村货运车俩多样化,积极鼓励和推广客运小件业务的开展,针对农民出门大多携带农产品和农村货运经营效益较低等特点,鼓励客运班车进入

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