关于厂房需要采用EPC模式的说明

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1、关于L15厂房采用EPC模式的说明目前国内的工程建设模式大多是设计、施工分开的模式、建设单位委托设计院进行图纸设计，设计完成后建设单位依据设计图纸组织招投标选定施工单位，设计和施工分开进行。设计单位仅对设计质量负责，对整个工程的造价一般考虑较少，在项目建设的具体实践中，设计单位为保证自己的设计安全，在结构设计和选材上往往标准过高，造成项目造价较高。这样工程造价的风险主要由建设单位承担。另外、由于设计和施工分开进行，并且是两家不同的单位，在后期建设中协调成本，尤其是时间成本较高。这是因为这种模式本身就比较耗费时间，设计招标大约需要一个月时间，定标之后还要公式，设计周期一般要2-3个月时间，出图后

2、还要审图。审图完成后才能正式发行施工图，施工招标时间大约需要一个月，评标，定标后还要公示。也需要一个月时间。并且所有这些时间都不能缩短或同步进行。实际上这些时间都是业主的时间成本，作为建设单位一定希望早一天投产，早一天见效益，早一天收回投资。对于中标的施工单位一般仅对工程质量和图纸负责。因设计变更引起的工程延误，施工单位一般不负责任，设计单位也不负责，这样工期的风险也主要由建设单位承担。实际上采用传统的设计和施工分开的模式，建设单位承担的风险远大于设计和施工单位，并且建设单位还要聘用大量的项目管理人员来组织和监督项目的设计和建设，其工作量是很大的。如果雇佣的人太多，项目建设后人员的安置又是一个

3、问题。采用EPC模式基本上能避免或减少了上述弊端，2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政

4、府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势：(一)强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。(二)有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。(三)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。因此‘EPC模式有利于控制造价，节省投资成本；有利于减少协调环节。缩短

5、建设工期，实现快速投产；有利于转移和降低工程施工中的风险；有利于减少管理层级，业主的指令可以获得直接回复和立即实施，可以充分保证项目功能目标的统一性。所以我们建议本项目也采取EPC总承包模式。三、工程总承包的特点　　工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式（CM）和设计的完美结合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的的典范。曾因其建筑工程承包业以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。其特点为：　　（1）充分发挥市场

6、机制的作用。不仅业主将工程首先视为投资项目，而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发。为了有效地参与竞争，一般都将整个项目划分成若干相对独立的工作包。由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供材料与构件并负责施工与安装。这种双重的协调反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、规范和技术标准。　　（2）咨询工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计即施工图，而后者是由承包商完成的。特别是一些较独立的分包工程的施工图设计，有时亦称二次设计，是由专业分包商独立完成的，但需由建筑师批准。　　（3）需要建筑师熟知市场状况，他们不仅将其设计看作建筑作品，

7、亦了解其设计是影响业主投资回收成功与否的关键。　　因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入项目的基础，承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低成本的建议不会受到建筑师的轻视甚至因影响建筑效果引起其反感。没有这二基础存在，承包商对设计的充分介入是很难实现的。　　由此可见，工程总承包存在着大量的风险价值，这就要工程承包商对其优缺点了如指掌，在承包过程中，认真分析其中的利弊因素，将风险值降到最低。四、工