杭州市新移民社会融合问题调查

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1、杭州市新移民社会融合问题调查研究项目报告2011年杭州市科技调研项目计划编号：20110634M25中国计量学院2013年7月16日29项目名称：杭州市新移民社会融合问题调查任务来源：杭州科技调研项目计划类型：调查研究项目编号：20110634M25承担单位：中国计量学院课题组成员曾宇容中国计量学院副教授尹洪娟中国计量学院副教授郭小钗中国计量学院讲师廖红中国计量学院副教授钱佳莹中国计量学院学生冯国超中国计量学院学生29目录摘要：1I.引言2II.文献综述3一、城市新移民界定3二、社会融合4三、国内移民社会融合问题

2、的相关研究6四、小结8III.研究设计10一、研究目的10二、主要研究内容10三、研究路径10四、问卷设计11五、访谈设计12IV.数据分析14一、样本描述14二、社会融合现状分析14三、本地居民和移民访谈结果分析20V.建议23一、政府机关23二、新移民群体23三．本地居民2429摘要：20世纪80年代中期以来，我国迁移人口和流动人口急剧增长。根据2011年数据显示杭州市共有人口697万，其中外来人口398万，占比57%。中共杭州市委制定《杭州市“十二五”规划的建议》中强调杭州人和“新杭州人”的“同城同待遇”思

3、想，以实现“品质之城”和“和谐杭州”为最终目标。本文基于此背景，以社会融合相关理论、城市新移民群体相关研究为理论支撑，采用定量的问卷调查法和定性的深入访谈法对杭州市新移民群体进行了调查分析，其中问卷调查的对象为新移民，主要探讨杭州市新移民在文化融合、地域融合、地位融合、群体融合和职业融合的现状；深入访谈针对的是杭州市新移民和本地居民两个群体，用来深入挖掘背后的一些想法。主要的结论是杭州市新移民在上述五方面的融合存在差异，而移民和本地居民在对对方的认知上大多数是积极地，但也存在一些误区。关键词：社会融合、杭州市新移

4、民、现状29I.引言20世纪80年代中期以来，我国迁移人口和流动人口急剧增长，从而在城市中形成了一个新的群体，即城市外来人口群体。根据2010年第六次人口普查显示，杭州市的常住人口为870.04万人，其中全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06％，几近三分之一。而官方称这个外来人口主要指没有杭州户口的流动人口。可想而知，目前杭州拥有杭州户籍或居住证的外来人口比例远高于此。2011年，中共杭州市委关于制定杭州市“十二五”规划的建议中将坚持和谐发展作为今后五年杭州市发展的六大原则之一，努力建设“和谐

5、杭州”。因此，外来人口是否能够融入城市生活成为和谐杭州建设的一个重要方面。同时，我们也看到自20世纪90年代以来，在经济全球化的大背景下，移民的浪潮开始涌来，不管是发达国家和地区，还是发展中国家和地区，都面临着新的挑战，新社会问题的出现，新劳动市场的形成，使社会融合这一概念逐渐受到大家的青睐，从18世纪工业文明的开始，随着经济的发展，移民的增加，使得社会融合成为一种新的社会诉求，成为政策研究的关注焦点之一。“城市新移民”中的“新”字，主要是相对于20世纪80年代以前的老移民而言。在杭州，我们称那些从外地或海外来杭

6、工作生活，已取得杭州户籍或居住证，或工作多年，有正当职业和稳定的收入，并把杭州作为长期居住和生活地的特定人群为“新杭州人”（林卡），这些城市外来移民为杭州市的建设做出了重大的贡献，很多人愿意将杭州作为他们长期居住的城市。然而由于城市移民缺乏本地资源，与本地居民在资源上的差异，文化价值观的差异，以及可能在生活上与观念上存在的与本地居民的差异，使他们在杭州生活显得更为不易。另外，再加上近年来杭州物价、房价飞涨，城市新移民的生活和心理状态究竟如何，很值得我们去调查和研究。由此，本文将以社会融合相关理论、城市移民相关研究

7、作为研究基点，采用定量的问卷调查法和定性的入户深入访谈法对杭州市新移民群体的融合现状和可能存在的问题进行调研和分析。29II.文献综述一、城市新移民界定移民包括“迁移人口”和“流动人口”，“迁移人口”即已经在城市落实户口的外地人，而“流动人口”指临时到一个地方学习、工作或生活。在国外城市移民研究中，对城市移民的界定往往没有这么复杂，他们多是从迁移时间角度对城市移民进行界定，通常是指到异地城市居住时间在半年或一年以上的居民，戴维·波普诺在1999年的研究中指出移民是指人们在地理位置上的迁徙，一般分为国际间移民（从一

8、个国家移民到另一个国家）和国内移民（一个国家内不同地区之间的迁徙）。移民，即拥有城市户籍但来自其他城市的居民。不论是因为工作还是其他方面的原因，这些人群来自外地，并与原住民发生直接或间接的联系。他们拥有较为稳定的收入，固定居住在现在的城市，在逐渐融入当地生活的过程中也伴随着一系列问题。在国内，近些年伴随着城市化快速推进，城市移民成为一个规模巨大的社会群体，本身经历着巨大转