36《为政忠告》(元)张养浩 著

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1、為政忠告　　（元）張養浩著　　●目錄　　牧民忠告　　風憲忠告　　廟堂忠告　　◇牧民忠告◇　　序　　卷上　　卷下　　●牧民忠告序　　牧民忠告者濱國張文忠所著書也公以道德政事名於天下其為學則卓乎有所見而不雜於權術其操行則確乎有所守而不奪於勢利凡見諸論議文字之閒施諸動靜云為之際盖無一不本於仁義孝弟之心也故自為縣令為御史為參議中書為中丞西臺皆即其所行著之簡筞有曰風憲忠告曰廟堂忠告而牧民忠告則為令時著也閒嘗盡得而讀之廢書而歎曰是何忠厚之至哉因記弱冠時先子文靖府君語師泰曰我昔在朝當皇慶延祐閒人物冣盛一時相知固不少然求其志同道同者莫清河元復初

2、濟南張希孟若也二人甞聯鑣過我慷慨論議日吳不忍舍去且相顧曰世豈復有相得如吾三人孰先死則後死者當銘諸使子孫世世無相忘也後三十年師泰承乏閩海憲使而公之子惟遠亦僉司事閒語其故則相對悽愴不巳遂請此書刻諸學宮以規夫牧民者嗚呼數年以來州郡多故黎民瘡痍每思一賢守令以安靖吾民而不可得乃知忠告之有補於世教也深矣使天下之為守令者家藏一書遵而行之雖單父武城之化不外是矣奚漢循吏之足論哉至正十五年秋九月後學宣城貢師泰序　　●牧民忠告　　　　　　　　卷上　　齊東野人張養浩　　拜命第一（凡六條）　　上任第二（凡六條）　　聽訟第三（凡十條）　　御下第四（凡五條）

3、　　宣化第五（凡十條）　　○拜命第一（凡六條）　　省己　　克性之偏　　戒貪　　民職不宜泛授　　心誠愛民智無不及　　法律為師　　·省己　　命下之日則拊心自省有何勳閥行能膺茲異數苟要其廩祿假其威權惟濟己私靡思報國天監伊邇將不汝容夫受人直而怠其工儋人爵而曠其事已則逸矣如公道何如百姓何　　·克性之偏　　夫及物之心人孰不有第材質強劣有所不同苟即其所短而痛自克治則官無難為事無不集者矣弛緩克之以敏浮薄克之以莊率略克之以詳煩苛克之以大體苟不度所任一循已之偏而處之鮮有不敗者矣古人佩弦佩韋亦皆此意今人往往讀書無益蒞官不才者皆由狃於習而不知痛自克治故

4、也　　·戒貪　　普天率土生人無窮也然受國寵靈而為民司牧者能幾何人既受命以牧斯民矣而不能守公廉之心是自不愛也寧不為世所誚耶况一身之微所享能幾厥心溪壑適以自賊一或罪及上孤國恩中貽親辱下使鄉隣朋友蒙詬包羞雖任累千金不足以償一夕縲紲之苦與其戚於己敗曷若嚴於未然嗟爾有官所宜深戒　　·民職不宜泛授　　今選官者大率重內而輕外殊不知漢宣帝所以富民唐太宗所以家給人足皆由重牧民之長故也嗚呼牧民之長其重若此乃泛焉而選懵焉而授奚為不是慮也哉　　·心誠愛民智無不及　　赤子之生無有知識然毌之者常先意得其所欲焉其理無他誠然而巳矣誠生愛愛生智惟其誠故愛無不周惟

5、其愛故智無不及吏之於民與是奚異哉誠有子民之心則不患其才智之不及矣　　·法律為師　　吏人蓋以法律為師也魏相所以望隆當世者漢家典故無所不悉也凡學仕者經史之餘若國朝以來典章文物亦須備考詳觀一旦入官庶不為俗吏所迂也　　○上任第二（凡六條）　　事不預知難以應卒　　受謁　　治官如治家　　瘴說　　禁家人侵漁　　告廟　　·事不預知難以應卒　　比入其境民瘼輕重吏弊深淺前官良否強宗有無控訴之人多與寡皆須盡心詢訪也至則遠居數舍召掌之者語其詳疏其槩先得其情下車之日參考以斷若素無所備卒然至部聽訟之際百姓聚觀一語乖張則必貽笑闔境况民心易動尤在厥初初焉無以厭

6、服其心後雖有為亦將奚信不然受其訟而翼日理之亦可殆不宜輕率應荅使士民失望也　　·受謁　　諸執事參謁不可默然無一言第曰誤蒙國恩託茲重寄芒背汗顏期與諸君滌慮洗心以宣大化也汝或余違國有常憲非所敢私諸君其慎之　　·治官如治家　　治官如治家古人甞有是訓矣蓋一家之事無緩急巨細皆所當知有所不知則有所不治也况牧民之長百責所叢若庠序若傳置若倉廥若囹圄若溝洫若橋障凡所司者甚眾也相時度力弊者葺之汗者潔之堙者疏之缺者補之舊所無有者經營之若曰彼之不修何預我事瞬夕代去自苦奚為此念一萌則庶務皆隳矣前輩謂公家之務一毫不盡其心即為苟祿獲罪於天　　·瘴說　　昔人有欲

7、之官而惡其地之瘴者或釋之曰瘴之為害不特地也仕亦有瘴也急催暴歛剝下奉上此租賦之瘴深文以逞良惡不白此刑獄之瘴侵牟民利以實私儲此貨財之瘴攻金攻木崇飾車服此工役之瘴盛揀姬妾以娛聲色此帷薄之瘴也有一於此無間遠邇民怨神怒無疾者必有疾而有疾者必死也昔元城劉先生處瘴海而神觀愈強是知地之瘴者未必能死人而能死人者常在乎仕瘴也慮彼而不慮此不亦左乎故余具載其言以為授官憚遠避難者之戒　　·禁家人侵漁　　居官所以不能清白者率由家人喜奢好侈使然也中既不給其勢必當取於人或營利以侵民或因訟而納賄或名假貸或託姻属宴饋徵逐通室無禁以致動相掣肘威無所施已雖日昌民則日瘁

8、已雖日懽民則日怨由是而坐敗辱者蓋駢首驪踵也嗚呼使為妻妾而為之則妻妾不能我救也使為子孫而為之則子孫不能我救也使為朋友而為之則朋友不能我救也妻妾子孫朋友皆不能我救也曷若廉勤乃職而自為之為愈也哉蓋自為雖闔門恒淡泊而安榮及子孫為人雖讙然如可樂而禍患生几席也二者之間非真知