2017年省考申论讲义(印刷版)

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1、2017年黑龙江省考申论讲义第一部分申论答题基本功(一)历年考题特点分析　　1.申论主题——趋向社会领域　2.申论主题特点　　(1)一叶知秋于细微处见大局申论主题通常从某个现象和视角深入论证，由细微处见大局。所以，申论所反映的现象必定是全国范围内普遍存在的、对当前和未来都有重大意义的，而过于具体、浅层次以及无关宏旨观点和事实，一般不会成为黑龙江申论命题者的选择。(2)有所不为规避敏感看方向　过于敏感、与政策性不符的话题，不会成为黑龙江申论考试的话题。　　为体现政府立场和政策方针的指向性，申论主题一般会与当前国家和政府所倡导的

2、理论政策、大政方针相一致，所以考生要密切关注最新的时政和热点，有助于把握命题方向。(二)材料特点　　1.国内和国外相衔接，事例和分析相结合　　黑龙江申论给定材料主要来源于报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件等。了解了这些，考生在备考时就可以根据材料来源的特点有针对性地浏览性、政治性较强的报刊和网站，如《人民日报》、人民网、新华网等。通过阅读和思考，不仅能够了解更多的时政热点，而且能够培养自己对现象与问题的分析解决能力。　　随着黑龙江省公务员考试的不断改革发展，申论材料也呈现出多样性。根据材料的性质

3、和特点，可以把材料归结为政策文件型、理论分析型、事件阐述型、采访记录型和数据列举型五种。考生在复习过程中要懂得区分这些材料类型，学会根据不同的材料选择不同的阅读方法，提炼作答要点。　　2.贴近生活，时效性强，但回避本地案例。　　黑龙江申论考试的材料有不少案例，反映了当前社会上的一些现象和问题，命题人选择的材料内容多贴近寻常百姓生活，与公众的关注焦点相契合。22材料中列举的案例与百姓的生活十分贴近，考生并不陌生，这就要求考生平时关注时政热点，多多思考，这样可以更加快速地了解给定材料的有关内容。同时，材料的广泛选取有利于考生多角

4、度思考问题，材料中涉及的不同经验也为考生开阔了视野。　　(三)题目类型——五大题型为主　　黑龙江申论涵盖归纳概括类试题、综合分析类试题、提出对策类试题、应用文写作类试题和文章写作类试题五大题型。考生在备考时，越是自己不熟悉的题型，越要加强训练，切不可有所“偏科”，这样才能保证复习的全面性，从而在真正的考试中发挥自如，脱颖而出。申论不是抄材料1.由“分”推“总”：得分点要用大脑去分析为了便于培养考试思维，我们暂时假设所有的申论材料都应该是“总—分—总”结构（当然，这是一个假设），当命题时，出于设计考点的需要，避免申论考试完全沦

5、落成抄材料的比赛，命题人多数会删除具有提纲挈领、点明问题的材料，留给大家的就只剩下了“分”，或者论据部分。这点通过查询真题材料原文就可以体会到。比如：2011年国考地市级第一题“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。我们只看材料2，大家用2分钟时间快速通读下这个材料，读的时候只看进城务工人员子女受教育面临的问题，也就是和问题相关的材料。2.（第一自然段）新华社、《中国青年报》记者联合

6、进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校，16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。（第二自然段）调查表明，有46名农民

7、工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。（第三自然段）在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”“受城里人的歧视”“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有

8、去。”在N市打工的罗某告诉记者。（第四自然段）调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表