2019汇报：创新学法机制注重用法效果提升领导干部依法执政能力

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1、汇报：创新学法机制注重用法效果提升领导干部依法执政能力　　　　领导干部是学法用法的领导者、推动者和实践者，其学法用法水平的高低直接影响法治社会建设进程。“五五”普法以来，XX区始终把领导干部学法用法作为普法工作的重点、依法治理工作的关键来抓，突出学法重点，创新学法机制，增强领导干部学法用法的自觉性、针对性和实效性，努力提高领导干部依法执政能力，有力推进了全区“五五”普法和依法治区工作进程，为加快经济社会又好又快发展、构建和谐城区创造了良好的法治环境。　　一、坚持“三个纳入”，提高领导干部学法的自觉性　　为了

2、提高领导干部池法的积极性和自觉性，我们在实践中探索建立了以“三个纳入”为主要内容的激励领导干部学法的新机制。　　一是坚持把领导干部学法纳入依法治区战略之中，强化组织保障。近几年来，XX区发展战略、经济结构、组织格局、领导成员等都发生了较大的变化，但我们坚持依法治区的方针没有变，加强对普法依法治理工作的领导没有变，抓普法特别是抓领导干部学法的力度没有减。区委根据领导成员变动情况，先后调整区普法依法治区领导小组成员，充实工作力量，完善工作机制。区普法领导小组每年定期召开工作会议研究、讨论普法和依法治区工作重大问

3、题；区人大每年审议全区年度普法工作计划和实施情况汇报；区政府定期听取普法和依法治区工作汇报，解决普法依法治理工作中存在的问题；区司法行政部门具体承担、组织实施法制宣传教育等日常工作，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各方面齐抓共管的普法依法治理工作格局。目前全区200个直属普法单位全部建立健全了领导机构和办事机构，90%以上的单位由党政主要领导担任普法依法治理工作领导小组组长，每个建制单位均成立了工作专班，组建了普法讲师团，聘请了法制辅导员，为法制宣传教育提供了有力的组织保障和师资保障。　　二是坚持把领导

4、干部学法用法纳入党委中心组学习计划，强化制度保障。每年初，区普法依法治区领导小组办公室、区委宣传部门联合制订当年的学法计划，并严格按照学习计划组织实施，做到党委中心组法律知识学习与其它政治学习同安排、同布置、同考核，落实学习计划、落实学习教材、落实学习时间、落实学习人员，确保集中学法时间不少于全年学习时间的20%。三年来，全区130多个副县级以上单位建立完善了中心组学法制度。在此基础上，每月由区普法办牵头组织对全区副科级以上干部举办法制讲座。几年来，我区共邀请40余位名知专家教授举办法制讲座30场次，受教育

5、人次达　　1500余人，内容涉及《物权法》、《行政许可法》、《劳动合同法》《科技进步法》、《消防法》等33部法律法规，在党员干部中产生了极大的带动效应。　　三是坚持把领导干部学法纳入政绩考核体系，强化监督保障。为使领导干部学法用法工作做到由“软”变“硬”，我区在强化领导干部学法用法监督保障制约机制上做文章。一是建立领导干部任命前法律知识考试制度。对拟提拔任命为人大、法院、检察院、政府部门的领导干部进行法律知识考试，考试不合格暂缓任命，补考再不合格不予任用。三年来，全区共有37名领导干部通过了任前法律知识考试

6、。这一做法，有效激发了各级领导干部学法的积极性和自觉性。二是实行年度法律知识考试检验制度。每年年终，由区委组织部、区委宣传部、区人事局、区普法四家联合，对领导干部学法用法情况进行考试，考试结果和年度学法情况一并记入领导干部学法用法档案，与《干部年度考核表》一起作为全年工作考评的依据。三是实行专门机构督查制度。区委、区政府以两办文件作出规定，赋予区普法办对全区普法依法治理工作的检查权、通报权，以此增强区普法工作机构的权威性，同时也对领导干部学法用法起到极大的推动作用。如针对区法院文书错案率较高、审判质量不够强

7、等问题，提出了加强和改进法院工作的建议。区法院按照“一手抓审判、一手抓队伍建设、一手抓廉政建设”的思想抓整改，促进了人民法院工作的有序开展。　　二、坚持“四个围绕”，增强领导干部学法的针对性　　在抓领导干部学法工作中，我们突出围绕发展的重点、改革的难点、稳定的焦点选取学法内容，切实将学法工作落到了实处。　　（一）围绕发展的重点学法。主是要结合经济建设、文化建设和社会建设的一些重点问题，确定各级中心组学法的主题和内容，增强领导干部学法的针对性。20XX年以来，随着沿海地区大批产业向内地转移，中部地区的快速发展

8、迎来了难得的机遇，招商引资成为了经济社会中的重点。为了抢抓机遇，推进发展，我区把学习招商引资政策法规作为领导干部学法的首要任务，举办招商队伍学法专班专题组织学习，为我区招商引资工作依法规范开展打下了坚实的法律基础。与此同时，随着旧城改造步伐加快，市民对拆迁期望高，拆迁成本加大，工作难度增加等实际问题日益呈现，学习贯彻《物权法》也成为领导干部学法的重点。20XX年5月，我们邀请武汉大学温世扬教授来区作《物权法》专题