关于对城区生活垃圾分类的调查与思考

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1、关于对城区生活垃圾分类的调查与思考　　我市作为国家确定的第一批46个生活垃圾分类示范城市之一，按照要求，在2017年年底前，制定出台生活垃圾强制分类办法，细化垃圾分类等相关要求。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上。　　面对时间紧任务重的严峻形势，如何在规定期限内完成此项工作的主要目标，为建设富强、人文、健康新**营造宜居环境，就需要我们全社会上下同心，达成共识把这项功在当代、利在千秋地事情持之以恒地做下去。市创建办市容环境卫生组坚持问题导向，先

2、后深入秦都区、渭城区对城区生活垃圾处理情况进行调研。通过实地察看、交流研讨，以及对大量统计资料的分析研判，形成了如下调查与思考。　　一、目前城区生活垃圾的处理现状　　城区生活垃圾处理还是延续传统的集中收集、运输进行填埋和焚烧的处理方式，并没有严格按照城市生活垃圾分类有关标准进行分类处理。如街区设置的果皮箱，虽然按照”可回收“和”其他垃圾“分为两个箱体引导投放，但在具体收集过程中，包括公共机构、居民小区等生活垃圾产生点仍然是混合收运处理，并没有实现真正意义上的垃圾分类处理。　　二、现实城区生活垃圾的科学界定　　遵照国务院办公厅、省住建厅

3、等相关部门要求，按照市政府2017年5月11日购买环卫一体化服务会议精神，从改善城市环境入手，促进资源回收利用的角度，我市结合实际，遵循减量化、无害化、资源化以及低成本处理的原则，由城建部门制定的《关于开展城区生活垃圾分类工作的实施意见》（以下简称《意见》），将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类，16小类。其中对环境影响最为恶劣的有害垃圾作为强制分类的类别之一被单列出来，按灯管类、家用化学品、电池类三个品种进行分类。这是我市首次对生活垃圾进行科学分类，必将对各级垃圾分类等环境整治相关部门的日常实施和管理工作具有规

4、范作用，指导推动下一步的生活垃圾分类工作更加高效完成。　　三、关于城区生活垃圾分类的思考　　他山之石，可以攻玉。　　参照世界先进国家生活垃圾分类的成功做法，主动学习借鉴国内好的先进经验，树立绿色循环发展理念，站在维护美丽**市容环境卫生的高度，结合**城区实际，我们思考从以下几个方面入手打赢生活垃圾分类工作持久战一是广泛宣传，培养习惯。利用我市创建全国文明城市的大好契机，统筹施策、精准发力，运用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信、手机APP等新兴媒体宣教之外，依托报刊亭、出租车、户外LED屏、车载电视、车身平面广告等载体，大力宣教

5、生活垃圾分类的有关知识和正确认识此项工作的现实意义，营造浓厚的社会氛围，争取广大市民的积极参与和支持，推动生活垃圾分类宣教进机关、进企业、进学校、进家庭，实现地域上、生活中的全覆盖。引导全民养成新生活习惯，使垃圾减量和分类处理的理念真正做到家喻户晓、深入人心。　　二是搞好规划，完善机制。推进生活垃圾分类处理要认真搞好规划布局，研究制定全市生活垃圾分类处理专项规划，把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。加快建设终端设施，加大财政投入力度，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营，加快先进技术和

6、运营管理模式的推广，积极培育资源回收市场。　　要不断完善管理机制，按照上级有关要求和《意见》中的分类标准及方式，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制。持续推进工作落实，建立涵盖城市生活垃圾减量化、无害化、资源化以及低成本处理全过程的管理制度、监督机制和评价体系，科学设定考核目标。确保生活垃圾分类工作有序进行。　　三是各司其职，创新发展。针对市民受生活习惯等现实因素影响，要充分考虑可能遇到的困难和矛盾，根据市情民情，吸取其他兄弟城市试点的经验教训，以政府规划先行、市场参与进行、社区组织执行、居民落实末端这四个方面齐头并进的方

7、式先易后难、有步骤地稳步推进生活垃圾分类。　　政府要正确认识城市生活垃圾分类处理是当前的世界性难题，也是城市发展过程中不可回避的现实。针对当前生活垃圾分类工作中存在的问题，要准确把握中省对加强城市规划建设管理工作、推进城市生活垃圾资源化利用和无害化处理作出的新部署、新要求，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，切实树立垃圾是重要资源和矿产的新工作观念，做好垃圾分类处理配套设施设备的建设工作，从党政机关、社团组织和公共机构开始先行，以点带面引导全民养成新生活习惯，使垃圾减量和分类处理的理念内化于心、外化于行。　　强制分类要循

8、序渐进，城市垃圾分类清运体系和再生资源循环处理系统的配套建设要及时跟进，这样垃圾分类才不至于流于形式、走过场。相关部门要站在生态环境保护的高度，建立健全惩戒机制，持之以恒的对生活垃圾分类工作进行日常监督检查和专项考核。同