中国电力投资集团公司基层单位应急能力评估标准

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1、基层单位应急能力评估标准（征求意见稿）2014年5月基层单位应急能力评估标准考评说明1.本评估标准适用于中国电力投资集团公司所属基层单位应急管理、应急预案、应急培训和演练、应急预警与处置、应急资源等应急能力的评估工作和二级单位对基层单位开展审核工作。2.本评估标准共5项一级要素、23项二级要素、81项评估要点。3•应急能力评估采取基层单位自评、二级单位审核、集团公司督导抽查的三级“应急能力评估机制”。基层单位每年至少开展一次自评估；二级单位每2年对矿山、危化、交通运输、建筑施工、冶金行业以及生产经营环节存在符合国家相关标准重大危险源的基层单位至少开展一次审核，其他行业

2、基层单位每4年至少开展一次审核;集团公司按照电力、矿山、化工、冶金、物流和其他等行业分类，每个行业至少安排一家单位进行抽查。4.评估单位应根据评估标准的有关要求，针对应急工作实际情况，在评估结果列中，如实进行得分及扣分点说明、描述；扣分项在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表1）中逐条列出，未涉及项目在不参与评分点及原因说明汇总表（见附表2）逐条列出。4.本评估标准共计1000分，最终得分换算成百分制。换算公式如下：评估得分（百分制）二评估得分宁（1000—不参与评估得分内容分数之和）x100o最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6•根据得分情况分为不合格、合格、良

3、好、优秀四个级别:评定等级评估得分安全绩效优秀$90评估年度内发生人为因素造成的一般突发事件1起以上，不能评为优秀级别。良好275评估年度内发生人为因素造成的较大突发事件1起以上或一般突发事件2起以上，不能评为良好级别。合格260不合格W59基层单位应急能力评估标准评估单位：评估时间：从年月日到年月日评估组组长：评估组主要成员：一级要素二级要素评估内容标准分值评估方法评分方式评估结果实际得分1.应急管理体系1.1组织机构应建立应急管理委员会，委员会主要负责人应由企业主要负责人担任，并明确一位企业负责人具体分管领导机构的日常工作；设立日常事务办公室，负责日常工作。15查

4、阅应急管理委员会有关文件。未建立机构或指定专人负责的，不得分；未以正式公文发布不得分。本小项不得分时，追加扣除10分。应急管理委员会及办公室成员应覆盖企业生产、经营各环节，并明确职责。10查阅应急管理委员会有关文件。成员未覆盖生产、经营各环节，每人次扣2分；职责不清每人次扣2分。应急管理委员会成员名单和联系方式应报上级单位备案，机构和人员变更后应及时重新备案。10查阅备案文件及变更记录。成员名单和联系方式未备案不得分；人员调整后30天内未及时变更，何人次扣2分。应设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，配置专（兼）职应急管理人员，英任职资格和配备

5、数量，应符合国家和行业的有关规定。15杳阅应急管理部门相关文件及职责分工。未建立或指定机构负责的、未配置专（兼）职人员的不得分；任职资格和配备数量不符合有关规定，每人次扣1分。一级要素二级要素评估内容标准分值评估方法评分方式评估结果实际得分综合协调部门负责组织应急体系建设，组织编制综合应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下，负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。20查阅应急管理部门相关文件及职责分工。未建立职

6、责不得分；职责不符合要求每项扣1分。应建立和完善覆盖企业全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的应急管理责任制。20查阅贵任制相关文件。无该项制度的，不得分；制度内容不全或针对性不强的，每项扣1分；现场抽查员工不清楚岗位应急责任制的，每人次扣1分。1.2规章制度应建立应急相关工作制度。至少包含以下内容：应急管理委员会例会制度；应急值守和信息报告制度；危险源与风险辨识和监控制度；应急预案的评估、修订和备案管理制度；突发事件信息报告制度；突发事件统计分析制度；突发事件信息披露机制；意外伤害保险和责任保险制度；工伤保险制度；应急演练制度；应急物资定额储备管理办法；应急管理体

7、系建设保障资金投入机制等。20查阅相关制度文件。每缺少一项制度扣1分；制度内容不全或针对性不强的，每项扣1分；现场抽查员工不清楚相关制度具体内容的每人次扣1分。一级要素二级要素评估内容标准分值评估方法评分方式评估结果实际得分1.3应急联动机制在应急预案和应急程序中明确本单位与协作单位的职责、权限和处置程序，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。15查阅相关应急预案。未明确职责、权限和处置程序不得分；未共享应急资源不得分；职责、权限和处置程序每缺少一项扣2分。建立与有关政府部门和区域应急队伍的应急联动机制，有针对性地组织开展联合