公共管理学模拟试题3套含答案（大学期末复习资料）

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1、综合练习题一一、名词解释1、公共物品：2、公共管理：3、公共管理职能：4、战略管理的概念：二、简答题1.公共管理与私部门管理有何区别？2.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？3.如何理解公共管理学产生的社会背景？4.公共管理学及其特点是什么？三、论述题论述P途径与B途径的异同？四、案例题温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时,先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇

2、工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需•要，并没有强制収缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。在温州人民群众口发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。强化市场和质量管理的有为八

3、十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪为产品的外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。总乙温州政府按照市场经济发展的需耍，大力加强和改善基础设施

4、建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”,你是如何认识和理解的？综合练习题一二、名词解释2、公共物品：公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。3、公共管理:是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。3、公共管理职能：：是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管

5、理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体4、战略管理的概念：战略管理是组织适应外部环境变化，确立和调整组织反期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。二、简答题1.公共管理与私部门管理有何区別？公共管理与私部门管理在性质上的差别集中表现在如下方面：（一）公共利益FI标与私人利益目标。公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标可以定位于包括管理者在内的私人利益，公共管理组织和公共管理者不应以自身利益最大化作为自己活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚相关、私人活动乂难以增进的公共利益作为自己

6、义不容辞的责任。（二）垄断强制性与自由竞争性。处理公共利益与私人利益Z关系的一个基本原则是确保公共利益的优先性，而优先性是通过公共权力或政治权威來体现的。（三）制衡性与自主性。公共管理受较多制衡有其必然性：由于维护和增进公共利益的筒要，公共管理组织获得了合法的垄断性，拥有合法的强制力，同吋公共管理过程产生的影响也是全社会的。（四）多元理性与经济理性。公共管理部门作为增进公共利益的立法者与执法者，处在基本社会资源分配的屮心，公共决策通常是在多元的、甚至冲突的利益与价值Z间进行平衡和做出抉择。（五）政府机制与市场机制。公共管理主要

7、通过政府机制来实现，私部门管理则主要通过市场机制來完成。政府与市场是现代社会的两个最重要的资源配置和控制体系。1.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？用行政学的理论与方法处理当代公共领域的管理事宜时，主要存在着以下局限：（一）理论框架局限。行政学的理论慕础主要是rti政治学和管理学两者构成的，行政学以政府管理作为研究内容，无法独立于政治学,而采取管理学的一般的工具取向又会抹杀公共领域特有的政治文化价值。（二）管理主体局限。政府或国家行政机构无疑是最重要的公共管理主体,各种非政府公共组织也是公共管理的重要组织形式。（三）管理理念

8、与手段局限。现代公共管理是在市场经济条件下的管理，从根木上突破行政学在管理理念和手段上的局限，成为公共领域管理发展的内在要求。（四）管理对象与目标局限。行政管理学讲管理对象确定为两类：一类是政府本身，包括人、体制和过程；另一类是属于政府管辖范围的公共事务。对公共管理而言，只有