公共管理学期末模拟试题1

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1、公共管理学期末模拟试题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：1）公共管理的主体是公共组织) （2）公共管理的客体是社会公共事务. （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是

2、自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效 （2）公共产品供给的低效率3、结构及功能4、外部环境的原有的状态5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官事务官8、1993年 《中华人民共和国公务员法》9、公务员制度10、“市场”     “公共” 11、资源配置 稳定经济12、预算的编制与审批 国家决算三、简答题1、简述政府组织的基本特征。1）政治性。

3、(2)社会性 （3）权威性 （4）法制性（5）系统性2、简述公共组织设计的原则。（1）职能目标原则 （2）完整统一原则 （3）精干效能原则' （4）法制原则: （5）职、权、责一致原则06）人本原则-3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126（1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易巩固。（2）以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革。以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以

4、及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质的提高，特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率的目的。（3）激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，容易造成较强的社会心理震动，对改革的环境质量要求较高。渐进式的变革是指通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标通

5、过阶段性的调适，最终实现改革的总目标。这种类型的改革，一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的实质问题，因而见效较慢。,4、简述公共组织未来的发展趋势。P134第一，功能的分化与重合! 第二，结构的扁平化第三，机构和人员的灵活化 第四，工作方式的弹性化第五，工作单元的团队化 第六，组织系统的开放化第七，管理取向的人性化第八，管理机制的市场化第九，组织的虚拟化'5、简述人力资源管理的基本职能。第一，人力资源的获取第二，人力资源的发展 第三，人力资源的激励第四，人力资源的维

6、持 第五，人力资源的研究6、简述公共部门人力资源规划的程序。第一，确立组织目标第二，收集信息第三，预测供需第四，编制人力资源规划第五，实施与评估人力资源规划7、简述西方国家公务员制度的基本特点。P175第一，公开考试，择优录用第二，严格考核，功绩晋升"第三，政治中立，职务常任第四，人事分类，依法管理第五，专业培训，素质更新。8、简述公共财政的基本职能。P194'（1）资源配置职能。是指政府通过财政手段选择提供某种消费品，并为之提供资金的职责和功能。（2）调节收入分配职能。指政府为了为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局

7、予以调整的职责和功能。（3）稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。9、简述国家预算的原则。P203第一，完整性原则第二，统一性原则 第三，可靠性原则第四，公开性原则第五，年度性原则10、简述政府审计的程序。P213（1）检查阶段。向被审计单位发出审计通知，开始审计检查。（2）报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后，应当向其所属的审计机关提出审计报告。（3）执行阶段。被审计单位应当执行审计决定，将应当缴纳的款项缴入专门账户，将依法没收的违法所得和罚款，全部上缴国库。被审计单位或协助执行的有

8、关主管机关应当将执行情况书面报告审计机关。审计机关应当检查审计决定的执行情况。四、论述题1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。动力第一，环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的