环卫车生产建设项目可行性研究报告[用于申请立项]

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环卫车生产建设项目可行性研究报告建设单位：XX新材料科技有限公司编制日期：二〇一九年V 目录第一章总论11.1项目名称及建设单位11.2编制依据及原则11.3研究工作的范围31.4项目建设背景及必要性41.5项目概况7第二章项目市场前景112.1市场前景112.2项目优势分析122.3销售策略和目标市场122.3市场风险13第三章建设规模、建设内容及产品标准153.1建设规模153.2建设内容173.3产品方案17第四章项目选址及建设条件194.1项目选址194.2项目所在区域概况194.3厂址方案21第五章工程建设方案225.1工艺技术方案225.2设备选择295.3总图布置305.4土建工程32V 5.5公辅工程345.6主要原辅材料供应39第六章劳动安全与消防406.1设计依据406.2劳动安全406.3消防43第七章节能分析467.1设计依据467.2能耗分析507.3节能措施507.4节能效果分析结论55第八章生态环境影响分析578.1分析依据578.2项目所在区域环境质量状况578.3污染防治措施578.4建议61第九章招投标方案629.1招投标依据629.2招标工作原则629.3招标范围629.4招标方式及组织形式639.5招标内容的说明63第十章组织机构及劳动定员6510.1组织机构设置6510.2劳动定员65V 10.3工作制度6610.4人员培训66第十一章项目实施进度67第十二章投资估算及资金筹措6812.1投资估算编制依据6812.2估算依据6812.3估算说明6812.4建设投资7012.5总投资7012.6资金筹措70第十三章财务评价7113.1基本数据7113.2利润估算7213.3财务盈利能力分析7313.4偿债能力分析7513.5财务生存能力分析7513.6财务不确定性分析7613.7结论77第十四章社会效益7814.1社会影响效果分析7814.2互适性分析78第十五章社会风险分析8115.1风险影响因素8115.2风险影响程度及规避措施82第十六章结论与建议87V 16.1推荐方案的总体描述8716.2结论与建议87附表【附表下载可沟通上传工程师】1、建设投资估算表2、项目总投资使用与资金筹措表3、流动资金估算表4、销售收入、销售税金及附加和增值税估算表5、总成本费用估算表6、固定资产折旧费估算表7、无形资产和其他资产摊销估算表8、工资及福利费估算表9、项目投资现金流量表10、利润与利润分配表11、财务计划现金流量表12、资产负债表13、财务敏感性分析表14、主要技术经济指标表V 第一章总论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称环卫车生产建设项目1.1.2项目名称及建设单位XX新材料科技有限公司1.2编制依据及原则1.2.1编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；《XX市城市总体规划》；《XX市土地利用总体规划》；《XX县总体规划》；《XX县土地利用总体规划》；《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）；《中国制造2025》；国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；9 投资项目可行性研究指南编写组编制的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；和项目单位签订的工程咨询协议；国家有关标准、规划和技术规程；委托方提供的资料和相关技术文件。1.2.2编制原则⑴按要求对项目建设的可行性进行全面、系统、客观的分析评价，为建设单位决策提供可靠的依据；⑵充分利用项目所在地的公用工程，辅助设施，本着充分挖潜、实事求是的原则以降低工程造价；⑶充分考虑物流、人流、车流通畅，注意布局上的合理性和整体性、装置之间科学布局，消防安全距离，环境优美外，还应考虑企业长远发展；⑷本着“切实、可行、稳妥、少花钱多办事办好事”的原则进行，尽量采用国内外先进成熟的工艺和技术，设备和材料立足于国内，做到技术先进，工艺先进，经济合理，安全可靠，切合实际；⑸突出环保意识，充分重视环境保护、消防、劳动保护和劳动安全等方面的要求，切实做到环保设施和安全卫生设施“三同时”，减少污染，提高环境卫生质量，保障工人劳动安全，减少事故和职业病的发生；⑹尽可能缩短建设周期，合理估计风险，最大限度降低风险；⑺贯彻合理利用和节约能源的原则，优化设计方案，采取可能的节能措施，尽力做到节能降耗，以降低生产成本，提高企业的经济效益和社会效益。9 1.3研究工作的范围研究工作范围包括市场预测、建设规模及内容、工程建设方案、技术经济分析、综合评价等。本报告将论证工程建设的可行性，对生产技术方案分析，估算工程的总投资，说明投资来源和工程实施进度；并对工程进行财务预测，评价工程的敏感性和抗风险能力，从技术、经济、环保等方面进行研究，为工程投资决策提供依据。研究工作主要内容如下：⑴市场预测及建设必要性⑵建设规模与内容⑶选址及建设条件⑷工程建设方案⑸劳动安全与消防⑹节能分析⑺生态环境影响分析⑻招投标⑼组织结构与定员⑽项目实施进度⑾投资估算⑿财务评价⒀社会效益⒁社会风险分析9 1.4项目建设背景及必要性1.4.1项目建设背景环卫车生产是重要的冶金行业基础原料。随着国民经济的高速发展和国家制定的西部大开发战略的深入展开，环卫车生产的下游产品的需求量大量增加，环卫车生产产品市场的进一步扩大给了我们更大的发展空间。另外，随着“一带一路”战略的深入，环卫车生产下游产品发展迅速，使全国各大钢铁行业以及国防、军事、制药、汽车行业对环卫车生产的用量大大增加，国际市场出现环卫车生产短缺，大量的环卫车生产必须从中国内地调运。XX县拥有能源优势，而且在此建厂首先是充分地利用当地的能源优势，使本地的优势能源就地利用，就地转化成产品，对于发展当地的经济，推动行业优势互补，有着积极重要的意义，同时在此生产环卫车生产，缩短运输距离，降低运输费用，使产品的总成本降低，增加了产品在市场的竞争能力，使相关行业共同地在XX这片沃土上发展壮大。新建年产2万吨环卫车生产项目是根据国际市场而定的。国内钢铁生产厂家及国际特种钢、优质钢生产厂家都急需要环卫车生产，同时环卫车生产在生产过程。在此地建设环卫车生产生产线配套，使环卫车生产使用的主要大宗产品基本就地解决。目前环卫车生产在国际、国内市场上供不应求，原因来自两个方面：国内外市场需求增加，全球经济复苏，钢材需求放量，尤其是特种钢和优质钢材的需求，国内市场较国际市场的需求更加强劲，特别是冷热轧薄板生产时，相当一部分薄板品种需要加入环卫车生产。近年来拟建及立项的热轧生产线、冷轧生产线众多，加上目前国内现有的生产线，因此国内近年来对环卫车生产的需求急增。由于9 环卫车生产生产资源丰富，原料供应充足，产品质量优良，应用前景光明，市场潜力很大。项目建成后必将带来较好的经济效益和社会效益。1.4.2项目建设必要性1、项目建设符合国家产业政策根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类。本项目符合国家产业政策。2、项目的建设，从技术和工艺上对环卫车生产的生产工艺进行技术创新，实现节能减排，开创我省环卫车生产工业生产的新局面，也是我国环卫车生产工业的发展新的突破口。我国环卫车生产工业的发展已经有五十多年的历史，生产工艺主要以电解法炼环卫车生产为主，该法直流电消耗大，环卫车生产在电解质中的溶解度高，电流效率低，污染严重，并且产生的有毒气体对操作工人的健康也是一种长期的损害，因此限制了企业的生产发展，使得环卫车生产的生产一直维持在一个相对比较低的发展阶段，对环卫车生产的研究也处在初级阶段，其主要应用于核工业和军工业，环卫车生产在其他领域的研究相对比较少。作为发展中国家，能源紧缺是我们面临的一个日趋严重在问题，节能降耗是解决我国能源问题的根本途径，是我国当前经济工作的一项紧迫任务；在大环境下，环卫车生产9 的发展是经济发展的大方针，是鼓励低能耗、低污染和环保企业发展的大环境下成长起来的新工艺。随着我国钢铁工业的迅猛发展，对特种钢和精品钢的需求量加大，新的工艺要求加大了环卫车生产的需求量，这也是环卫车生产工艺发展在必要条件之一。环卫车生产在我国是一个新型的产业，还原环卫车生产工艺还处于市场导入时期，真正进入市场时间还不到5年，环卫车生产产品的品质较低，多数环卫车生产产品企业的环卫车生产含量均在94%～97%以下，高品质的环卫车生产产品极少。鉴于此情况，该项目承担单位提出了该项目建设，公司专业从事环卫车生产生产，特别是公司一直以来重视资源的循环利用，节能减排和治理环境污染是公司长期坚持的目标。该项目利用电力作燃料进行环卫车生产生产，辅以全面的治理措施和固体废弃物资源化利用措施，实现污染治理和清洁文明生产。在该项目中，引进先进生产装备，采用新技术，改变燃料结构，实现环卫车生产产业的节能降耗，促进整个山西乃至全国环卫车生产工业的可持续发展。3、产业强县、科技兴县的发展战略近几年，XX县加快以民营经济为接续产业的经济结构调整，千方百计发展民营经济，探索可持续发展道路，实现跨跃式发展，制定许多优惠政策，为商家发展提供了良好的机遇，符合XX县产业发展战略、符合国家产业强县、科技兴县的发展战略。4、本项目对地区经济发展的带动作用随着本项目的建成投产与运行，将会给当地的经济发展注入新活力，能够促进XX9 县乃至山西省增强发展后劲、增加财政收入、推进产业升级、带动当地劳动者就业。本项目具有投资大、科技含量高、产业关联度大、带动性强、附加值高等显著特点，对地区经济发展的带动和促进作用。1.5项目概况1.5.1建设地点该项目拟建地址位于XX县，厂区地质条件良好，交通便利，给排水、供电等配套设施完善，适宜本项目建设。1.5.2建设规模项目建设完成后，年产环卫车生产20000吨、其中一期年产环卫车生产10000吨、。预计年可实现销售收入41800万元。1.5.3建设内容本项目占地面积100亩，总建筑面积为25913.20m2，主要建设厂房、原料库房、成品库房、办公楼、食堂、配电室等附属设施；建设环卫车生产生产线2条（一期1条生产线，二期1条生产线）。1.5.4项目实施进度项目一期一年工期。项目二期一年建设周期收。1.5.5劳动定员项目建成运营后预计共需各类人员400人，其中一期286人，拟面向社会招聘解决。1.5.6项目总投资本项目总投资估算20000万元，其中：建设投资17012.23万元，铺底流动资金2987.77万元。9 项目一期投资12000万元，二期8000万元。1.5.7资金筹措企业自筹。1.5.8主要技术经济指标表1-1主要技术指标表序号项目单位数量备注1占地面积亩100.002建筑面积m225913.203生产能力万吨2一期1万吨4劳动定员人4505总投资万元20000.006年均销售收入万元38515.717年均销售税金及附加万元276.408年均增值税万元2763.969年均固定成本万元7721.9810年均可变成本万元22257.1411年均总成本万元29979.1212年均利润总额万元8260.2013年均所得税万元2223.9014年均利税总额万元8536.6015年均净利润万元6195.1516年均息税前利润万元8260.2017总投资收益率%41.309 18资本金净利润率%30.9819财务内部收益率%33.28税前20财务净现值万元31237.71税前21投资回收期年4.55税前，含建设期22财务内部收益率%27.07税后23财务净现值万元20416.06税后24投资回收期年5.11税后，含建设期25盈亏平衡点%48.321.5.9结论该项目的建设符合国家宏观经济政策和产业政策，符合XX市及XX县工业生产总体布局和相关政策，对于满足环卫车生产的市场需求、增加就业机会及提高企业效益等均具有十分重要的意义，其社会效益显著。项目符合国家产业政策。通过对本项目市场预测、投资规模和经济效益进行认真的调研、评估，并就与本项目相关的国内外技术设备进行详细地考察、比较与论证，本项目从市场、工艺上是可行的。从财务盈利能力分析看，总投资收益率、资本金净利润率均较理想，财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利能力；从财务不确定性分析看，项目具有一定的抗风险能力。因此，项目从财务上讲是可行的。9 第二章项目市场前景2.1市场前景环卫车生产是一种银白色的轻金属，目前，环卫车生产的普遍性状有块状、屑状、粒状，其中环卫车生产粒主要用来生产环卫车生产基包芯线，应用于高纯钢及钢板薄板的生产；主要的合金有环卫车生产铝合金和环卫车生产镁合金。根据制备环卫车生产的不同技术，环卫车生产的价格也不相同，用电解法制备的环卫车生产比用还原法制备的环卫车生产贵一倍左右，这主要是因为使用电解法所需的技术和设备更高，最后所制得的环卫车生产含量更高。山西、内蒙、河南是环卫车生产的生产重要基地之一。我国环卫车生产产能为20万吨，复合增长率超过20%，环卫车生产的下游主要是钢铁产业，2016年全球钢产量持续增长，其中欧洲钢产量在经过连续6年的下降于去年见底后，2016年出现增长，中国钢产量增长4%。到2018年，我国环卫车生产产能将达到24万吨，到2020年我国环卫车生产行业产量将达到30万吨。环卫车生产的下游市场以炼钢业为主，我国城镇化进程正快速发展，各项基础建设都需要用钢，钢铁业的蓬勃发展必将拉动对环卫车生产的需求。我国是最大的发展中国家，随着国民经济的逐步深入，产品结构调整的不断进行，国民经济正在持续、稳定、健康地发展。对环卫车生产82 的需求也在不断增加，需求量逐年提高，各生产厂家的产品品种和数量远远不能满足市场的需求，更不能满足将来的发展趋势。根据市场销售情况统计，目前每年大约有10万吨的缺口。随着国际.国内钢铁行业产品的升级换代，环卫车生产产品的市场需求必然要以较快的速度增长，市场前景看好。2.2项目优势分析2.2.1价格优势山西地处内陆省份，主要的原材料和燃料动力资源充足，原料价格上有自己一定的优势。2.2.2产品优势项目单位利用新工艺和引进环卫车生产专用真空设备等专利技术、设备，提升生产装备、工艺技术，改变燃料机构，实施尾气余热多次利用，实现节能降耗，污染治理，清洁文明生产。产品的品质提高，成本降低，产品的利润空间增大，价格竞争优势明显。2.2.3技术优势项目单位具有较强的技术研发能力，与国内多所研究院实行技术合作，能保证项目的生产工艺先进，产品质量稳定。2.3销售策略和目标市场2.3.1销售策略1.实行名牌战略扩大宣传，通过企业的发展，走以科技创新支持名牌的发展战略，叫响文化品牌。在提高产品质量和科技含量的同时，加大宣传力度。提高企业信誉和市场形象，让企业文化深入人心，实施名牌战略，争创一流产品。82 2.采取多种营销模式国内销售一是加大物流配送系统的建设，直销顾客；二是寻找代理商批发销售；三是建立销售机构和网络进行销售。尽量缩短渠道长度，采用较短的分销渠道，减少产品在中间环节的流通时间。对于较近区域的市场，企业可以采取企业-用户模式。四是建立企业网站，充分发挥网络媒体优势，广泛宣传。3.建设营销队伍公司成立专业的营销队伍，并定期对营销人员进行培训，不断提高营销人员的业务素质，使他们善于从顾客的角度考虑问题，具备多方面的知识和技能，对本企业和产品情况了如指掌，具有灵活的头脑，掌握灵活的营销手段并具有一定的预见力。将营销部门建设成为一支精良的、勇于进取的营销队伍。2.3.2目标市场目前，企业以省内市场为主，企业正确处理好省内市场与省外市场的关系，适应市场变化，找准定位，把开拓巩固当地市场作为发展的立足点。要吸取同业的教训，务实进取，广告投入讲实效，一步一个脚印扎扎实实做好当地市场，打出一片新天地。在开拓省内市场的同时，也要积极走出去，参与省外市场的竞争。2.4市场风险2.4.1项目产品市场风险因素分析82 项目完全符合国家相关产业政策，无政策风险。生产工艺技术先进，整个生产过程全程处于质量监控状态下，从根本上确保产品质量。产品的市场风险主要来自可能出现的产品市场恶性竞争、价格不稳、预期效益减少的风险。2.4.2防范和降低风险对策建立完备的营销网络，培养高素质的专业营销队伍，实施复合肥料产品品牌战略，加强管理和生产等方面的建设，在稳定本地市场的战略基础上，相应扩大外地市场，化解产品在销售环节的市场风险，同时做好产品质量保证体系的建设。以我国目前的市场容量来看，产品销路较好，市场风险相对较小。82 第三章建设规模、建设内容及产品标准3.1建设规模3.1.1建设规模的确定应考虑的因素①实现规模经济；②市场容量对项目规模的影响；③环境容量对项目规模的影响；④资金、原材料及主要外部协作条件等对项目规模的满足程度。根据本项目的实际情况分述如下：1、实现规模经济规模经济学是指在一特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。对于生产企业，一般来说产能越大规模经济的增收效果越明显。生产规模和产品结构的基础上，以适当的经济规模相组合，进一步扩大生产规模，降低生产成本，使得投入产出达到最佳比例，并显示出规模经济效应。2、市场容量对项目规模的影响根据产品的市场预测，我国环卫车生产工业的高速发展，对环卫车生产的需求量急剧上升，存在着较大的市场容量。3、环境容量对项目规模的影响82 环境的容量对项目的规模影响较大。首先要考虑区位、交通条件，其次要考虑地质、地貌、气候、水文等自然环境条件对拟上项目的接纳能力；同时又要考虑项目对环境产生的影响程度与可接受程度。项目各种环境保护基础设施齐全，总体环境容量较大，接纳规模大的项目能力较强。拟建项目生产过程中虽产生一定量的三废，但经过相应的治理后，对环境保护增加的压力较小，可以实现与环境的互容。4、资金、原材料及主要外部协作条件等对项目规模的影响依据项目产品行业特点以及地方关于项目投资强度的规定，本项目建设投资规模较大，项目正常运营后需投入的流动资金也较大；主要是项目建设资金要落实到位。项目承办单位现有较好的经济基础与良好的融资信誉，对资金的落实十分有利。项目产品以环卫车生产为主要原料，市场供应充足，能够满足项目产品的各项性能指标；生产中需要的动力主要是煤气、电、水，建设地具备相应的供给条件。拟上项目符合国家和地区“十三五”国民经济和社会发展规划，能得到当地政府和社会的重点支持与协作保障。3.1.2建设规模的确定项目建设完成后，年产环卫车生产20000吨、环卫车生产渣60000吨，其中一期年产环卫车生产10000吨、环卫车生产渣30000吨。预计年可实现销售收入41800万元。82 3.2建设内容本项目占地面积100亩，总建筑面积为25913.20m2，主要建设厂房、原料库房、成品库房、办公楼、食堂、配电室等附属设施；建设环卫车生产生产线2条（一期1条生产线，二期1条生产线），主要包括还原炉、皮带机、滚筒筛、斗提机、微机配料系统、压球机、回转窑等设备。详见下表：表3-1建筑物一览表序号名称单位建筑面积1一期工程1.1原料库1#m234001.2配料车间1#m25401.3还原车间1#m271551.4成品库房1#m25401.5配电室m2483.21.6煅烧车间1#m26001.7办公楼m210001.8职工食堂m25002二期工程2.1原料库2#m234002.2配料车间2#m25402.3还原车间3#m271552.4煅烧车间4#m26003.3产品方案项目建设完成后年产环卫车生产20000吨、环卫车生产82 渣60000吨。表3-2产品方案一览表序号产品名称数量（万吨）1环卫车生产22环卫车生产渣6合计882 第四章项目选址及建设条件4.1项目选址该项目拟建地址位于XX县沙峪村东北角2000米，西池入口向东750米。厂区地质条件良好，交通便利，给排水、供电等配套设施完善，适宜本项目建设。4.2项目所在区域概况4.2.1位置境域XX县地处山西东南部，太行山脉中段西麓，居上党盆地腹地，面积483平方公里，辖6镇5乡2区、254个行政村，人口35万，是山西省版图面积小县、人口密度大县。XX县发展历史悠久，文化底蕴深厚，有着炎帝故里、煤乡铁府、城隍之都之称。远古时期，华夏始祖炎帝曾在此“尝百草、识五谷、教农耕”，开创了华夏农耕文明之先河。殷商时期，古黎国在此建都，子民就是“黎民”，“黎民百姓”一词就源于此。明清时期，作为晋商的重要分支--潞商，在这里开创了“万里荫城、日进斗金”的铁货产、供、销产业的辉煌。全国各地都有城隍庙，唯有XX县的城隍庙建在城外山上，被称为“天下都城隍”。境内还有北魏石窟、五凤楼、八义窑址、丈八寺塔、正觉寺等人文古迹。潞安鼓书、上党梆子、干板秧歌、黎都花灯、黎都旺火等一批特色文化品牌和非物质文化遗产享誉三晋。82 4.2.2气候条件XX县气候属寒温半干燥区，年均气温9℃，一月零下6.2℃，七月22.9℃，年降雨量411毫米，霜冻期十月上旬至次年四月中旬，无霜期160天。4.2.3水文XX县内水源较缺，主要河流浊漳河的支流陶清河和荫城河遍布南部山地，出平川后沿西界北流入漳泽水库。4.2.4自然资源1、矿产资源XX县内煤炭资源丰富，煤田面积达242平方公里，储量34亿吨以上，素有“煤乡”之称。2、生物资源XX县主要农作物以小麦、谷子、玉米等。4.2.4交通XX县交通条件便利，区位优势明显。北倚XX市区，南接晋城市，207国道、长晋高速、长晋二级公路、长陵公路、太焦城际铁路纵贯县境南北，长安高速、中南铁路横跨县境东西，距离XX机场仅20分钟车程，是XX、晋城两个城市的重要连接带，是郑州以北入晋道路交通重要枢纽接点。4.2.5经济82 2016年，全年完成地区生产总值133亿元，增长3.5%；工业增加值68.85亿元，增长0.23%；固定资产投资149.4亿元，增长2.1%；社会消费品零售总额29.7亿元，增长9.5%；地方财政收入12.5亿元，增长3.81%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和6%。4.3厂址方案本项目区内水源充足，电力供应条件良好，厂区地势平坦，生产原料供应充足，交通运输方便。因此建设项目选址合理。82 第五章工程建设方案5.1工艺技术方案5.1.1设计原则产品生产的技术和工艺设计原则，主要应遵循以下四点：1、先进性。采用先进的制造技术，购置必要的设备，按照现代制造技术配置生产线，适应产品的不断升级和大批量生产的变化。2、适用性。所采用的技术和设备与建设规模、产品方案，以及企业的管理水平相适应，采用清洁生产工艺技术以适应环保的要求。3、可靠性。采用先进的、可靠的检验设备，保证测试结果稳定。4、经济与工艺的合理性。在保证产品制造水平的同时，节约投资，降低成本，实现既保证制造水平的先进性又兼顾节约建设投资的目的。5.1.2技术方案5.1.2.1工艺比选该项目采用环卫车生产，在国内没有相同的工艺技术与之比较，但与国内目前使用的液体阴极电解法比较，则本项目工艺的主要优点是工艺流程短，基建投资省，产品成本低和环境保护好等。本项目工艺技术与国外同类炼环卫车生产的比较：国外炼环卫车生产82 技术目前已基本成熟，各项工艺技术指标较稳定。本项目工艺技术指标将达到国外的现有水平，除此之外，本项目技术在国外技术的基础上又进行了创新，国外采用机械真空设备造真空，设备耗电高，维护复杂，本项目技术采用蒸汽喷射真空设备制造真空，真空设备动力来自余热锅炉蒸汽，耗电小，基本上靠还原炉废热驱动真空设备，而且该设备耐灰尘，维护费用低。因此，真空系统的创新较国外技术还可进一步降低成本。本项目直接利用煤气作为燃料，降低能源消耗，节能和环保效益显著。5.1.2.2工艺确定该项目确定的炼环卫车生产流程为环卫车生产。本公司在工艺操作和设备上有成熟的经验和技术。本项目确定的炼环卫车生产流程为外真空还原炼环卫车生产及生产环卫车生产合金。环卫车生产的煅烧是生产工艺过程中十分关键的工序，要求在特定专用设备中进行。煅烧得到的熟料质量直接影响到环卫车生产的实收率和产量。在国内钢铁企业的是环卫车生产，操作条件稳定对生产工艺很有利。5.1.2.3工艺技术先进性该项目采用的工艺路线为真空炼环卫车生产，它摆脱了我国多年来一直沿用的电解法炼环卫车生产工艺。真空炼环卫车生产技术与电解法比较，前者具有工艺流程短，基建投资省、产品成本低，环境保护好等优点。电解法炼环卫车生产每生产1吨环卫车生产耗电高达3万多kWh。而真空炼环卫车生产电耗为每吨仅消耗1千多kWh的电力。而以煤气这种低能源来代替电力。因此炼环卫车生产具有创新意义。真空炼环卫车生产的关键技术在于研制热还原及配套设备并确定工艺操作条件，热还原法炼环卫车生产所需的技术条件极其苛刻，要保证在温度1200℃，真空度0.13Pa条件下才能产出环卫车生产，而且要求，环卫车生产82 产品能成功冷凝和收集。因此，真空热还原装置及配套设备的研制是该工艺能否取得成功的关键因素。本项目的主要创新点是在消化吸收国内技术的基础上，通过实验研制开发出成熟实用的燃煤气炼环卫车生产蒸馏装置及配套的真空系统，本成套装置较国外设备更节能，生产成本更低。5.2设备选择5.2.1设备选择原则1、主要设备选型与项目建设规模、产品方案相适应，满足项目要求。2、突出设备的先进性、可靠性、成熟性。3、在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养）。4、在满足要求的前提下，尽量选择国产设备。力争高起点、低消耗、高产出，使项目建成后在国内处于领先水平。5.2.2主要设备配置本项目设备的选定原则为：设备选型本着安全、可靠、经济、适用的原则，立足使用国内设备。表5-2单条线生产设备表序号名称型号数量（台、套）1颚式破碎机FEX-150×750型12回转窑Φ3×45米13罗茨真空泵ZBK型804棒磨机φ1.5×5.7米15压球机LYQ2.026还原炉167单冷机Φ2.5×25米18包装机282 9皮带输送机B500/650X20米510斗提机PDG型350x22米111斗提机PDG型350x9米612斗提机PDG型350x7.5米213筛分机XFZ500X2500114化验设备115滚筒筛GTS1.5x4.5米116叉车5吨217行车2合计1255.3总图布置5.3.1总平面布置原则⑴按照作业性质的不同，对各分区进行合理布局，以满足加工工艺的要求，并使有相关作业的各分区之间具有良好的联系。⑵按照工艺流程和安全、消防、环保等要求，合理划分作业区并确定其建筑物的位置及其相互关系，尽量减少厂内各类装卸储运作业的相互干扰，保证作业安全。⑶根据项目建构筑物性质及其功能，结合场地自然条件和交通状况，因地制宜，力求总平面布置合理、紧凑、节约用地。⑷场区道路规划合理，使场地内车流、物流、机械流、人流便捷通畅。⑸应充分考虑场区的环境保护要求。⑹建筑外形设计力求表现出简洁、明快、新颖的现代化建筑特征。5.3.2设计依据与规范⑴《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；82 ⑶《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009）；⑷《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）。5.3.3总平面布置项目建筑能够按照《工业企业设计卫生标准》、《建筑防火设计规范》、安全生产和环境保护要求进行总图布置设计。排水系统及设施，厂房内安全通道，厂区内的安全、消防通道，设备之间的安全距离、化学品仓库、污水处理系统建设等符合相关要求。布置上结合地形，结构比较紧凑。5.3.4道路交通组织厂区内遵循建筑、市政等方面的规范要求，设有完善的消防通道，建筑物间距离满足规定的防火间距。道路系统的设置形成环状布置，使路网对运输、消防及管线设置有利，并便于物流、人流、车流的组织。场区主干道8m，次干道6m。场区内多为小型运输车辆，采用砼路面。5.3.5竖向布置场区内按有组织排水进行设计，设计时充分考虑排水要求，做到东高西低，使雨水自然排向场地西侧。5.3.6总图指标表5-3总图指标总占地面积66666.67m2总建筑面积25913.20m2计容总建筑面积49843.20容积率0.7582 建筑系数51%投资强度170万元/亩5.4土建工程5.4.1设计依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；《建筑抗震设计规范》（GB50011-2016）；《混凝土结构设计规范》（GB50010-2015）；《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2010）；建设单位提供的资料和要求。5.4.2建筑方案1、车间为1层生产车间，高度12米，以门式刚架为主要承重结构的轻钢结构，墙体及屋面均采用后复合夹心彩板。生产厂房内按中心纵横分别布置3m宽的车道，按流水线各工序间留有1.2m宽的通道。钢结构外露部分为白色面漆，屋面板为蓝色面漆，建筑耐火等级均为Ⅱ级。车间屋面采用0.8厚压型钢板上铺0.2厚塑料薄膜隔气层、80厚挤塑苯板保温层、无纺布一层、1.2厚PVC卷材防水层。外墙标高1.200m以上采用双层彩色压型钢板内夹100厚带加筋铝箔的超细玻璃棉毡保温层。标高1.200m以下外墙采用370厚多孔砖墙体；内隔墙采用240厚多孔砖墙体。外窗均采用单框双82 玻平开塑钢窗，电动提升保温门、钢质平开保温门。防火等级二级，防火类别戊类。2、办公楼3层，框架结构，层高4m，耐火等级为Ⅱ级。内墙面为乳胶漆，墙体为370厚炉渣混凝土空心砌块，外附60厚钉粘结合的岩棉板面。进户为防盗门，室内为木装饰门，塑钢窗、瓷砖地面。3、餐厅2层，框架结构，层高4m，耐火等级为Ⅱ级。内墙面为乳胶漆，墙体为370厚炉渣混凝土空心砌块，外附60厚钉粘结合的岩棉板面。进户为防盗门，室内为木装饰门，塑钢窗、瓷砖地面。表5-4建筑方案表序号名称单位建筑面积备注1一期工程1.1原料库1#m23400钢结构、层高12米、四面封闭，设一个10米的宽的大门，能进车或装载机1.2配料车间1#m25406个提升基坑2.5×2.5×1.5（合计：37.5㎡）1.3还原车间1#m27155配建还原炉基础1.4成品库房1#m2540钢结构、层高12米、四面封闭，设一个10米的宽的大门，能进车或装载机1.5配电室m2483.2框架结构，层高4米1.6煅烧车间1#m2600砼基础、砼柱、砼平台，内衬为耐火砖1.7办公楼m210003层，框架结构，层高4m1.8职工食堂m25002层，框架结构，层高4m1.9循环水池m34000钢筋混凝土结构、池深2m2二期工程82 2.1原料库2#m23400钢结构、层高12米、四面封闭，设一个10米的宽的大门，能进车或装载机2.2配料车间2#m25406个提升基坑2.5×2.5×1.5（合计：37.5㎡）2.3还原车间3#m27155配建还原炉基础2.6煅烧车间4#m2600砼基础、砼柱、砼平台，内衬为耐火砖5.5公辅工程5.5.1电力5.1.1.1设计依据《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；《通用用电设备配电设计规范》（GB50052-2011）；《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）。5.5.1.2供电负荷全厂装机总容量2625kW，补偿后电力系统功率因数cosΦ=0.95，补偿容量合适。表5-5电力负荷计算表序号用电单元工作负荷（kW）需要系数（Kx）功率因数COSΦ计算系数tgΦ计算负荷有功（kW）无功（kvar）视在（KVA）一辅助及附属　　　　　　　1照明及插座125.000.80.80.75100.0075.00　二主要生产工序　　　　　　　1主要设备2500.000.70.80.751750.001312.50　82 三合计2625.00　　　1850.001387.50　四同时系数0.90　　0.800.751665.001248.752081.25五电容器补偿　　　　　-699.30　六补偿后低压侧负荷　　0.950.331665.00549.451753.325.5.1.3供电方案选择①外部电源条件、电压等级本项目用电等级按照三级考虑，采用高压侧单回路供电，低压侧采用单母线供电。②项目供电系统的选择根据本项目的特点，安装SCB13-1600/0.4kV型电力变压器2台。电力变压器采用抬高地坪的方式安装，全厂的低压设备的配电电压为380/220V，其中动力配电设备配电电压为380V，照明设备配电电压为220V，检修电源采用220V。全厂采用放射式与树干式相结合的方式供电，各车间根据负荷情况设置相应的动力配电箱。电力线路采用VV－1kV铜芯电力电缆沿电缆桥架架空敷设或直埋敷设，少数地方需穿钢管沿墙、屋面等敷设，照明线路一般采用BV－0.5kV铜芯塑料线穿钢管暗敷设。配电室内10kV侧选用KYN-12型高压开关柜1台，低压侧选用GGD型低压配电柜2台，另外为满足供电部门的需要，本设计选用1台GGJ型静电电容柜在电力变压器低压侧与低压母线相连对无功功率进行补偿，以保证10kV侧的功率因数达到0.95以上。经计算补偿后的功率因数可达0.95，满足供电部门的要求。82 车间内动力配电箱选用GHL型配电箱。照明配电箱选用PXT（R）型铁制配电箱。在一定条件下容易引起爆炸的，属于爆炸和火灾危险环境应按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》相关要求进行设计。施工时应遵照化工部设计标准HG2110000-92《爆炸危险环境的配线和电气设备安装通用图》进行施工。5.5.1.4电气照明⑴光源与灯具选择室内公用场所照明以36W高光效日光灯为基本光源，在有吊顶的房间采用高效节能型，嵌入式日光灯；无吊顶处采用控照、吊装或吸顶式日光灯，光源均采用节能高显色性、带功率补偿（功率因数大于0.9）型日光灯具。⑵应急照明与疏散指示灯疏散走道处设应急照明，在公共出口、主要疏散通道等处设疏散指示标志灯。⑶室外照明在变配电室设路灯控制箱，选用金属杆路灯，灯杆高度按4m-6m考虑，光源选择80W-150W高压钠灯，杆距为25m-30m，供电回路为单相，接地保护系统采用TT系统，每个灯杆接地电阻不大于30Ω，灯杆距路边0.5m。路灯选型应与整体环境相协调，对环境起到美化和点缀作用。5.5.1.5防雷与接地82 在屋顶设有避雷带防直击雷，并在屋面装设不大于20m×20m的避雷网络。防雷引下线利用柱内主筋（不小于Ф16mm），利用基础内钢筋网作自然接地极，引下线与屋顶避雷带、基础内钢筋网焊接相连。各单体建筑分别实行联合接地，即避雷、强电、弱电均统一利用建筑物的基础接地体作为接地装置，接地电阻不大于1Ω（若自然接地体不满足要求，增做人工接地极）。5.5.2给水5.5.2.1设计依据《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006；《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）；《室外排水设计规范》GB50014-2006（2016年版）；《室外给水设计规范》GB50013-2006；《民用建筑节水设计标准》GB50555-2010；《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014；《节水型生活用水器具》CJ164-2014。5.5.2.2给水水源厂区用水主要包括生活用水、生产用水等。本项目正常运转后，全厂用水量约84.70m3/d。本项目利用自备井供水，可满足设计用水要求。给水采用枝状供水管网向各用水点供水，供水管道为PPR管。厂区内管道均采用埋地敷设，埋设深度为覆土厚度不小于1.8米。本设计生活用水从厂区自来水管线就近接入，为便于计量，独立核算，入口处设水表。5.5.2.3用水标准生产用水：50m3/d办公用水：60L/人·d未预见用水量按日用水量的10%计算。消防用水量：室外25L/s82 室内15L/s5.5.2.4用水量计算项目用水量计算详见下表。表5-6用水量计算表序号名称用水量用水单位日用水量（m3/d）备注标准单位1生产用水　　　50.00　2办公用水60l/人·d45027　3未预见及漏损　　　7.7取上述水量的10%4合计　　　84.70　5室内消防用水15l/s　108.00火灾延续时间2h6室外消防用水25l/s　180.00火灾延续时间2h注：未预见及漏损为1-2项水量合计的10%；消防用水量火灾持续时间按2小时考虑。5.5.2.5给水系统生活用水方面，项目建筑均低于六层，普通供水压力可满足日常生活及消防用水需求压力要求。场区内给水管道布置为环状管网，给水可选用卡压式不锈钢管，消防采用热镀锌钢管。5.5.2.6消防系统在室外设地下式消火栓，内设消火栓系统、自动喷水灭火系统和CO2气体灭火系统。本项目设计同一时间内火灾次数1次，室内消防用水量15L/s，室外消防用水量25L/s，火灾持续时间2h，一次灭火用水量288m3，由厂内消防供水管网供应。灭火时，场区内环状管网向室内、外消火栓供水。另有消防车从室外消防栓或消防水池取水供室外消防。82 5.5.3排水5.5.3.1污水废水主要来源于生活污水，排入市政污水管网。污水管采用无压混凝土承插管。5.5.3.1雨水3、雨水管材采用钢筋混凝土承插管。雨水系统按有组织排水进行设计。5.6主要原辅材料供应本项目所需的主要原材料为环卫车生产，所涉及到的原材料国内市场供应充足，公司与相关供应商已有多年的购销合作关系，供应渠道畅通。所有的原辅材料由本地采购。运输方式以汽运为主。表5-7原辅材料表序号名称单位数量1环卫车生产万吨82铝粉万吨1.282 第六章劳动安全与消防6.1设计依据⑴《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日）；⑵《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；⑶《建筑安装工人安全技术操作规程》；⑷《建筑抗震设计规范》（GB50011-2016）；⑸《工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）》；⑹《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；⑺《工业企业噪声控制设计规范》（GB50087-2013）；⑻《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（1996年劳动部3号令）。6.2劳动安全建设工程安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针，这是国家在建设工程安全生产工作中“以人为本”思想的体现，是国家对保护劳动者权利、保护社会生产力高度重视的具体体现。6.2.1施工中必须遵守的基本规定⑴施工单位必须建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，并制定相应安全生产规章制度和操作规程，同时，应当设立安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。82 ⑵施工单位应当根据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。⑶施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放等危险部位，设置明显的安全警示标志。⑷施工企业必须为从业人员提供国家标准或行业标准的劳动防护用品。作业人员必须按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。⑸各级施工管理人员和施工技术人员都应熟悉施工安全规程，操作人员必须熟悉施工现场安全管理关定及岗位安全操作规程，不得违章指挥和违章作业。⑹垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、其中信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。⑺在施工组织设计中，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。⑻施工过程中，如果发生工程变更等情况，影响安全施工时，施工组织设计或专项施工方案应及时进行修改、补充和完善。⑼施工组织设计或专项施工方案应根据人员状况、工程结构、施工方法、施工环境、作业条件、使用的材料、机械设备等情况进行安全性分析，从管理、技术、防护设施等方面制定预防事故发生、消除不安全因素的针对性措施。82 6.2.2运营过程中的劳动安全卫生措施1、火灾①电气设备因线路老化、超负荷运行、绝缘下降等导致短路，存在着火灾的危险。②变配电系统因超负荷、违规操作等因素而引发电器火灾爆炸。③若防雷电设施不符合要求或使用过程中损坏、失效，可能遭受雷击，雷电放电引起过电压，会产生火灾。2、电气伤害①项目装置对电气设备的性能有较高要求。若电气线路或电气设备选型不当、安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。②若防雷电接地不当可能遭受雷击、产生火灾、设备损坏、人员触电事故。③在维修、检查工作中若不严格执行有关安全规定，易造成触电事故。3、机械伤害①在项目建设、设备安装、日常作业和装置检修过程中，不严格执行有关安全作业规程，有可能受到机械设备或所使用工具的损伤。②机、泵等转动设备，若缺乏必要安全防护设施，操作人员在生产操作、巡视检查时，易造成人体伤害事故。4、车辆伤害（厂内）①82 在物料运输、设备转运及安装等过程中，需要经常使用各种车辆，若厂内道路、车辆管理、车辆状况、驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故或交通事故。②车辆在行驶过程中有可能发生人体坠落、物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。5、噪声危害①生产设备在生产过程中会产生噪声，工作人员长期在噪声环境中作业，听力及身心健康会受到不同程度的伤害。②机械设备因安装不当、违章操作、未及时维护、保养而处于运行不正常状态，会发出异常噪声，给人的听力造成损害。6、人的因素造成的危险人的失误包括违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、操作失误、生理、心理缺陷等，以及管理中存在缺陷都会诱发事故的发生，它不但是人的不安全行为，而且可以促成物的不安全状态，是造成不安全的主要因素。因此，安全生产必须“以人为本”，努力消除人的失误。6.3消防6.3.1设计依据本项目贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，主要的设计依据为：⑴《建筑设计防火规范》GB50016-2014；⑵《建筑内装修设计防火规范》GB50222-95（2001年版）；⑶《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005。6.3.2火灾因素本项目存在火灾隐患的场所主要有生产车间、输电线路、电缆隧道等部位。82 6.3.3主要技术措施本项目认真执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，在设计中以消除隐患、防止和减少火灾的发生前提。从总图布置、建筑防火、电力设施、消防设计、火灾报警和灭火器的配置等方面，采取了各种有效措施。⑴总图布局严格按防火设计要求执行，建筑物间距均满足规范要求，各主要建筑物周围设计有6m宽环形通道，场区主干道路宽8米，为混凝土路面。⑵建筑物耐火等级不低于二级，建筑物内部的防火分区划分及安全疏散的距离要均严格按照防火规范执行。⑶场区内消防供水管网主管网呈环状布置；设生活及室外消防供水管网，主要管网呈环状布置，室外消火栓采用地下式、布置间距不大于120m，保护距离150m。⑷根据规范要求，在办公楼内设消防报警及联动系统，按有关规范规定防护等级设防，一旦有火灾发生，火灾控测器可迅速将火警信号传至消防控制室，报警控制器经分析处理后发出报警信号，以便及时组织人员疏散，扑灭火灾，达到预防火灾，减少火灾损失的目的。⑸按建筑物性质的不同采用不同的供电负荷等级，火灾照明和疏散指示灯采用蓄电池作备用电源；消防用电设备采用单独的供电回路，消防用电设备的配电线路穿管保护。6.3.4主要管理措施本项目日常运营中保安全的重点就在于火灾预防，要贯彻预防为主、防消结合的方针。在项目建设时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。日常运营中具体做好以下几点：82 ⑴制定消防安全制度结合建筑特点及性质，制定清晰、精妙、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。⑵确定消防安全的岗位责任人确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。⑶针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使职工时刻保持警惕性。⑷定期组织防火检查，及时消除火灾隐患定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。⑸按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效根据实际需要，配置消防栓、灭火器、水枪、水带等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。82 第七章节能分析节约能源是我国能源政策的重要组成部分。本项目拟选用先进合理的技术，以及国内高性能的节能设备，本着节约能源、利用能源的目的，在满足正常生产生活条件下，尽量减少能源的不必要损耗，在充分利用能源的同时，获得最大的经济效益。7.1设计依据7.1.1法律⑴《中华人民共和国节约能源法》；⑵《中华人民共和国可再生能源法》；⑶《中华人民共和国清洁生产促进法》；⑷《中华人民共和国电力法》；⑸《中华人民共和国城乡规划法》；⑹《中华人民共和国建筑法》；⑺《中华人民共和国水法》；⑻《中华人民共和国环境保护法》；⑼《中华人民共和国循环经济促进法》；⑽《中华人民共和国计量法》；⑾《中华人民共和国统计法》。7.1.2法规⑴《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；⑵《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）；82 ⑶《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）。7.1.3规划、行业准入条件、产业政策及有关规定⑴《关于印发节能中长期专项规划的通知》（国家发展和改革委发改环资[2004]2505号）；⑵《XX市城市总体规划》；⑶《中国节能技术政策大纲》（2006年）；⑷《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；⑸《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；⑹《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委公告[2005]第65号）；⑺《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）；⑻《关于进一步加强工业节水工作的通知》（工信部[2010]218号）；《⑼民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）。7.1.4相关标准与规范7.1.4.1工业类及行业标准⑴《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）；⑵《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）；⑶《企业能量平衡通则》（GB/T3484-2009）；⑷《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）；⑸《节能监测技术通则》（GB/T15316-2009）；⑹《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）；82 ⑺《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）；⑻《节电技术经济效益计算与评价方法》（GB/T13471-2008）；⑼《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）；⑽《能源管理体系要求》（GB/T23331-2009）；⑾《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；⑿《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）。7.4.1.2电气专业⑴《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；⑵《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-98）；⑶《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；⑷《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；⑸《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）；⑹《电力变压器经济运行》（GB/T13462-2008）；⑺《普通照明用自镇流无极荧光灯能效限定值及能效等级》（GB29144-2012）；⑻《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613-2012）；⑼《三相异步电动机经济运行》（GB12497-2006）；⑽《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762-2007）；⑾《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》（GB19153-2009）；⑿《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定（2009）》（国家电网公司）；⒀《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB20052-2013）；82 ⒁《室外作业场地照明设计标准》（GB50582-2010）；⒂《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009）。7.1.4.3暖通及给排水专业⑴《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）；⑵《设备及管道绝热技术通则》（GB4272-2008）；⑶《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》（GB/T1028-2000）；⑷《节水型生活用水器具》（CJ164-2014）；⑸《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003(2009年版)）；⑹《城镇供热管网设计规范》(CJJ34-2010)；⑺《民用建筑供暖通风及空气调节设计规范》（GB50736-2012）。7.1.4.4建筑专业⑴《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；⑶《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；⑷《全国民用建筑工程设计技术措施》（建质[2009]124）；⑸《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）；⑹《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；⑺《绿色工业建筑导则（2010）》。7.1.4.5节能技术、产品推荐目录⑴《国家重点节能低碳技术推广目录》(2016年本节能部分)；⑵《全国工业能效指南（2014年版）》。82 7.2能耗分析本项目全部能源消耗折合标准煤用量为9604.51吨/年。能耗分析详见下表。表7-1项目主要能耗指标表序号主要能源及耗能工质名称计量单位年需求量实物标煤实物折标系数折标煤1主要能源t9602.331.1电万kWht839.161.2291031.331.2煤气万m3t15000.000.57148571.002耗能工质t2.182.1水ktt25.410.08572.183年耗标煤总量（t）9604.517.3节能措施7.3.1工艺节能1、选用新型高效工艺加工设备，部分设备是具有国际先进水平的机电一体化设备，具有较高的设备运转率，在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性。2、泵类、风机和空调等设备均选用国内节能产品，对负荷变化较大的电机采用变频调速，使其实际功率与符合相适应，达到降低能耗，提高工作品质的作用。3、工艺路线的合理布局82 本项目的整体布局紧凑，根据设备的性质、种类集中布置，优化设备布置及总平面布置，缩短物料输送距离，使物料流向符合流程；尽量借用位差，减少动力消耗；本项目生产工艺路线较短，能耗较少，排污强度较小，污染治理方面消耗的能源量小。4、提高自控水平良好的工艺控制是实现能源高效利用的前提，本项目应加强对工艺指标的控制，保证装置工艺指标处于最佳状态，避免人工频繁的重复性操作，从而有效减少误操作，即满足安全生产的需要，同时也可避免过度或不及造成的能源损耗。7.3.2电气节能1、在变压器低压侧设无功功率集中自动补偿装置，补偿后全厂功率因数达到0.95以上。2、建议谐波治理专项治理措施宜在项目运行时实测制定。项目可以采用无源滤波器结合无功补偿技术进行谐波治理，降低电能损耗。3、电动机由二级能效以上能效电机；二次回路的控制设备采用节能型元件等。4、厂区内所有变压器联网，可以根据厂区用电的需求合理投送变压器，而使得基本电费、变损最少。5、对设备及管线定期维修和调整，保证设备正常运行，减少设备空运转，减少能源损失。6、建筑的走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明，采用集中控制，并按建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施。项目采用单相负荷三相平衡供电，选用节能型光源及灯具，照明布置采用分区控制，混合照明方式设计。7、道路照明光源采用的金卤灯为气体放电灯，其功率因数低，灯内设置单灯补偿，以使功率因数提高至0.9以上。82 8、项目根据负荷容量及分布、供电距离、用电设备特点等因素，合理设计供配电系统和选择供电电压，可达到节能目的。本项目利用原厂区现有的配电室和配电系统，供电距离较近，减少损耗，节约能源。9、项目选择电力设备选择节能型产品，节约电耗。7.3.3暖通节能1、项目综合楼选用分体式空调的能效等级为2级，能效比为3.4，满足《房间空气调节器能效限定值及能效等级》要求。2、通风机满足《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009）规定能效等级要求。7.3.4建筑节能1、建筑物根据节能建筑标准进行设计，分别对外墙、屋面、门窗、内隔墙和楼板进行节能设计，减少热能损耗。2、建筑材料选用空心砖、隔热门窗等节能产品，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少采暖设备的能量消耗。3、建筑设计达到《公共建筑节能设计标准》的要求。4、建筑门、窗框与墙体之间的缝隙采用高效保温材料填塞，门、窗框四周与抹灰层之间的缝隙，采用高效保温材料和嵌缝密封膏密封，建筑外窗气密性要达到7级水平。7.3.5节水措施1、合理利用水资源，减少新鲜水用量。采用节能阀门，严防跑、冒、漏、滴。2、认真分析生产中可能存在的薄弱环节，查找差距，狠抓落实，切实解决问题。82 3、实行从供水管理向需水管理的转变。加强实践探索，创新水资源管理。4、强化责任，加强考核管理，建立奖罚机制，树立自觉节水意识及其行为的社会风尚。7.3.6能源管理方案1、能源管理机构为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）精神，加强节能管理，促进合理利用能源，提高能源利用效率，项目运营期将成立节能管理机构，能源管理实行三级管理体制。公司设能源管理领导小组及其管理兼职机构；有关部室设置能源管理小组；班组设立能源管理员，这样形成全公司性能源管理网络。公司能源领导小组由执行长任组长，各有关部室负责人为组员，设备动力处为兼职职能部门，负责办理日常事务，各有关部室能源管理小组由部室主管任组长，有关技术员和有经验的工人参加，各班组应配备一名能源管理员。82 图7-1节能组织机构图2、能源计量检测责任范围生产区由生产部负责，厂内生活区由电工负责。必须努力确保全公司的电力正常供应，并督促与检查各部门经济合理用电。生产部应对公司生产合理调度，对一些重大耗电设备，应尽量使其集中生产，并严格控制开动班次，尽量提高负载率，降低其单位电耗。生产区水、电的一、二级计量由设备动力处负责抄表、汇总。公司内部的办公区的水、电计量由电工负责抄表、汇总。82 3、能源管理规定根据《中华人民共和国节约能源法》和当地能源管理的有关规定，杜绝能源的跑、冒、滴、漏和私自用电现象，节约能源、降低成本、增加效益，安全合理的利用水、电资源，保证工厂的生产、生活使用。特制定以下制度：①用电管理制度为节约电能，车间作业区严禁使用白炽灯，尽量采用高效节能灯具。各用电单位应努力开动脑筋，提出节电新建议，并积极配合设备动力处搞好节电工作。②用水管理制度严格执行上级部门关于节约用水的有关政策、规定。公司职工积极参加节约用水活动，增强节约用水自觉性。对公司自来水管道、水笼头进行定期检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。全公司各单位应全面做好节水工作，发现管道、水笼头有损坏漏水的，应及时通知机电的管道维修班进行维修。通过以上制度的实施，进一步调动职工的节能积极性，推动节能工作深入开展，从源头上减少浪费，提高能源利用率，使有限的能源发挥更大的经济效益。7.4节能效果分析结论本项目建设规模及建设内容符合国家相关产业政策。82 经过分析、比较，针对本项目的具体情况，在制定合理利用能源及节能的技术措施的前提下，项目能耗较低。综上所述，项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。82 第八章生态环境影响分析8.1分析依据⑴《中华人民共和国环境保护法》；⑵《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；⑶《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；⑷《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；⑸《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；⑹《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；⑺《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。8.2项目所在区域环境质量状况项目厂址周围无自然保护区和文物景观及其它环境敏感点，场区内无地下建筑和地下电缆通过，无地下文物，无大的污染源，环境质量良好。8.3污染防治措施8.3.1施工期1、粉尘污染82 工程施工中基坑挖出的泥土堆放在路旁，旱季大风致使扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议在施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。有关试验结果表明，洒水后可使近距离的TSP浓度降低80%左右，20米以外的地方可降低30～50%，50米以外可控制在1mg/m3之内。弃土应按计划及时运出，在装运的过程中不要超载，做到沿途不洒落。车辆驶出工地前应将轮子上的泥土去掉，防止泥土带出工地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路实行保洁制度，一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。2、施工噪声的控制本项目在施工期间应对施工机械合理布局，使之远离环境敏感点，增大噪声衰减距离，降低噪声对周围人群的影响；同时，合理安排施工时间（午间12：00～14：00、夜间22：00～6：00时间段内严禁施工），对夜间一定要施工，但又要影响居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装置，以保证居民区的声环境质量；运用隔声、减震等降噪技术，降低施工机械作业噪声；应尽量选用商品砼，若需自行搅拌，则搅拌机必须距居住区50m以远。3、施工现场废弃物处理项目开发者及工程承包单位应当与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物。工程承包单位对施工人员应加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作、生活、环境卫生质量。4、倡导文明施工要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，组织施工单位及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响的问题。5、制定弃土处置和运输计划82 工程建设单位要会同有关部门，为工程弃土制定处置计划，尽可能做到土方平衡，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。开发单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经专业部门采取处理措施后方能继续施工。8.3.2营运期污染源有四类：废气、废水、固体废弃物和噪音。1、废气的治理1.大气污染源：主要是生产过程中煤的燃烧、原料的破碎等对环境会产生一定的影响。2.治理措施：①该项目在回转窑煅烧环卫车生产过程中，增加脱硫设备，采用布袋除尘系统，该系统除尘效率为99%，保证烟尘排放、林格曼系数均实现达标排放。②该项目中原料制备实现自动化全封闭工艺流程，减少粉尘、噪音污染，达到国家相关标准。③回转窑及还原炉采用蓄热式还原炉生产，保证烟尘达到相关标准，SO2减排98%以上。3.回转窑烟气排放：执行《工业炉窑大气污染物排放标准》二级标准限值2、废水的治理1．生产过程中的水污染源：82 a.生产过程产生的废水，主要污染物为SS；b.厂内工作人员生活污水，主要污染物有SS、BOD、COD等。2.主要治理措施：项目循环系统排水用于除尘系统用水；化验废水和生活污水综合利用于废渣防尘废水、路面、厂区撒水等。3.生活废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的表4三级标准（排入城市污水管网）3、固体废物的治理1.生产过程中的固体废物：生产过程中产生的废渣；厂内人员产生的少量生活垃圾。2.主要治理措施：a.该项目中生产实现自动化全封闭工艺流程，减少粉尘、噪音污染，达到国家相关标准。b.环卫车生产生产过程中产生的还原废渣—环卫车生产渣用来生产耐火水泥，可直接出售，实现固体废物零排放。3．固体废物排放标准一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存处置污染控制标准》（GB18599—2001）。6.2.4噪声的治理本项目主要噪声设备为各类泵、机械设备等，声源强度在85.0～95.0分贝之间。为降低噪声、改善环境质量，建设单位拟采取减振、隔声等防治措施。⑴选用性能良好、声级低的设备；⑵合理布局，使高噪声源尽量远离厂界；82 ⑶加强厂区绿化，建立绿化隔离带。此外，在厂界周围种植乔灌木绿化围墙，起吸声降噪作用。厂界噪声采用《工业企业厂界噪声标准》，项目工程加强污染源的控制，尽可能减少排污，同时采取绿化措施，加强厂区的绿化、美化，绿化系数5%。采取上述措施后，可有效保护生态环境。8.4建议⑴建立专门环保机构，负责环保设施的运行与维修。⑵制定严格的规章制度，实行岗位责任制，加强污染的管理。⑶厂区内道路均应为硬化路面，并及时清扫，以减少扬尘量。82 第九章招投标方案9.1招投标依据根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。招标工作依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《工程建设项目施工招标投标办法》；（3）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；（4）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；（5）《建筑工程设计招标管理办法》；（6）七部委联合发布《评标委员会和评标方法暂行规定》。9.2招标工作原则严格按照《中华人民共和国招标投标法》及山西省的相关法律、法规、条例，开展招投标工作，遵守的基本原则：（1）公开、公平、公正原则；（2）诚实信用原则；（3）独立原则；（4）接受行政监督原则。9.3招标范围82 为了保证项目的工程质量，通过引入竞争机制合理降低工程造价并有效规范工程项目的管理、建设行为。本项目按照《中华人民共和国招投标法》及《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的有关规定，对勘察、设计、建筑工程费、施工监理招标、重要设备等面向社会进行招标。9.4招标方式及组织形式采用委托招标的方式。本项目按照有关规定，对项目的勘察、设计、监理等工程设计咨询服务工作按照建设部和省建设厅的有关规定进行。设备采购招标按公司《设备采购程序》实施招标，在保证品质优先前提下，选择性能价格比最好的国内或国外设备。本项目采取公开招标的方式。招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量，便于工程实施的组织管理、合理降低工程投资的目的加以确定。9.5招标内容的说明建设单位填报《招标基本情况表》见表9-1。82 表9-1招标基本情况表名称招标方式招标组织形式不采用招标形式公开招标邀请招标自行招标委托招标勘察设计√　建筑工程√√　安装工程√√　工程监理√　设备√√　82 第十章组织机构及劳动定员10.1组织机构设置公司是按照《公司法》组建的有限公司，实行现代企业管理制度，实行总经理责任制，实行全员劳动合同制，制定严格的人事制度、财务制度以及生产制度。公司组织机构图如下：总经理副总经理生产总监技术开发部供应部生产计划部质量控制部财务总监审计监察部财务部行政总监办公室人力资源部副总经理营销总监客户部销售部市场部驻外市场部企划总监市场调研部企划部设计部制作部10.2劳动定员本项目定员450人，其中生产部门390人，技术人员30人，管理人员30人。生产骨干可从公司现有骨干力量中选聘，其余人员面向社会招聘。82 10.3工作制度根据行业特点和实际经营情况，年工作日拟定为300天，三班作业，每班8小时工作制。按照《劳动法》规定劳动时间，员工每周工作时间不得超过40小时，超出时间采用经济补偿或换休的办法解决。10.4人员培训本项目各工种的生产环节较复杂，要求管理和生产人员具有较高的管理和技术水平，因此，需对全体职工进行严格的技术、管理培训，考核上岗。项目开始建设后，企业即选派相关人员到同类型工厂进行技术培训，培训时间一般为1～2个月，特别是要保证主要控制和操作人员的培训，使其达到完全独立和熟练操作设备的要求；对特种工种需严格按国家地方有关规定要求持证上岗，同时还需聘请有经验的技术骨干来厂指导，确保工程正常投产、达产达标。82 第十一章项目实施进度据该项目建设规模、建设方案以及场地条件、资金筹措情况等方面的内容综合考虑，拟定于2018年3月开始前期工作，2020年7月竣工投入运营。项目一期从2018年3月开始前期工作，到2019年5月竣工验收。项目二期从2019年6月开始前期工作，到2020年7月竣工验收。一期具体安排如下：2018年3月-2018年5月前期工作；2018年6月-12月土建施工；2019年1月-4月设备采购、设备安装调试；2019年5月竣工验收。82 第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算编制依据本工程估算编制范围包括：厂房、办公楼、设备、工器具及工程建设其他费用和预备费。12.2估算依据⑴《山西省建筑工程预算定额》及其配套费用定额；⑵《山西省安装工程预算定额》及其配套费用定额；⑶近期XX市工程造价信息；⑷承办单位提供的有关资料及XX市地区实施类似工程的实际造价。12.3估算说明⑴设备购置及安装工程费设备购置费包括设备原价和运杂费，设备价格参照同规模在建厂近期的订货合同及部分设备制造厂新近的报价计算；安装工程费根据项目需要并按现行有关规定和概算指标进行计算。⑵土地使用费本项目土地费2000万元。⑶建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支。根据财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知（财建[2016]504号）文件规定计列。82 ⑷前期工作咨询费指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估可行性研究报告或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》{发改价格〔2015〕299号}，采用平均市场价格计列。⑸工程勘察设计费是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计等所需费用。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》{发改价格〔2015〕299号}，采用平均市场价格计列。⑹工程监理费是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》{发改价格〔2015〕299号}，采用平均市场价格计列。⑺环境影响咨询服务费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目环境影响进行全面评价所需费用。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》{发改价格〔2015〕299号}，采用平均市场价格计列。⑻招标代理服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》{发改价格〔2015〕299号}，采用平均市场价格计列。82 ⑼工程保险费是指建设单位在建设期间向保险公司投保的费用。根据山西省有关规定计列。⑽基本预备费根据建标[2007]164号文件有关精神，同时考虑项目实际情况，基本预备费按实际计列；根据现行政策规定，涨价预备费按0计算。12.4建设投资项目建设投资17012.23万元，包括建筑工程费6065.18万元；设备及工器具购置费6015.60万元；安装工程费962.50万元；工程建设其它费用2433.32万元；基本预备费1546.63万元。12.5总投资本项目总投资估算20000万元，其中：建设投资17012.23万元，铺底流动资金2987.77万元。详见建设投资估算表、流动资金估算表和项目总投资使用与资金筹措表。12.6资金筹措企业自筹。详见项目总资金使用与资金筹措表。82 第十三章财务评价本报告依据国家发展改革委和建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》及国家现行的财会税务制度，对项目进行财务评价。13.1基本数据13.1.1计算期的确定本项目计算期15年。13.1.2销售收入和销售税金及附加估算该项目预计年可实现销售收入41800万元。表13-1销售收入一览表产品名称产品数量产品单价销售收入原环卫车生产2万吨18500元/吨37000万元环卫车生产渣6万吨800元/吨4800万元销售收入合计41800万元详见销售收入、销售税金及附加和增加值估算表。13.1.3总成本费用估算（1）原辅材料本项目估算正常年原辅材料费为19000万元。（2）燃料动力消耗本项目燃料动力主要为煤气、电、水等，估算正常年项目燃料动力费5000万元。（3）工资及福利费82 该项费用包括工资、福利费、养老保险、失业保险、医疗保险、住房基金等项，本项目工人工资按平均40000元/人·年估列，一般技术人员按60000元/人·年估列，管理人员按人均60000元/人·年估列，福利费按工资的14%估列，计算期内不变。详见工资及福利费估算表。（4）折旧及摊销折旧与摊销采用平均年限折旧法，房屋建筑物折旧年限20年，机械设备折旧年限15年，残值率按国家规定预留5%；无形资产摊销按50年，其他资产摊销按5年计算。详见固定资产折旧费估算表、无形资产和其他资产摊销估算表。（5）修理费该项费用估算方法按占固定资产原值的比率估列。（6）其它费用其它费用是指企业为管理和组织经营活动的各项费用，包括工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地损失补偿费、技术开发费、业务招待费等项费用。详见总成本费用估算表。13.2利润估算利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本+补贴收入项目缴纳企业所得税。企业所得税=应纳税所得额×税率82 净利润=利润总额－所得税经计算，项目计算期内年均实现净利润6195.15万元。详见利润与利润分配表。13.3财务盈利能力分析13.3.1财务内部收益率FIRR财务内部收益率（FIRR）系指能使项目在计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即FIRR作为折现率使下式成立：式中：CI——现金流入量；CO——现金流出量；（CI-CO）t——第t年的净现金流量；n——计算期。经对项目投资现金流量表进行分析计算，所得税前项目投资财务内部收益率为33.28%，高于项目设定基准收益率或行业基准收益率（ic=12%）。13.3.2财务净现值FNPV财务净现值系指按设定的折现率（一般采用基准收益率ic）计算的项目计算期内净现金流量的现值之和，可按下式计算：式中：ic——设定的折现率（同基准收益率），本项目为12%。82 经计算，所得税前项目投资财务净现值31237.71万元，大于零。13.3.3项目投资回收期Pt项目投资回收期系指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，一般以年为单位。项目投资回收期宜从项目建设开始年算起。项目投资回收期可采用下式计算：式中：T——各年累计净现金流量首次为正值或零的年数。经计算，所得税前项目投资回收期为4.55年（含建设期），表明项目投资回收较快，项目抗风险能力较强。13.3.4总投资收益率（ROI）总投资收益率表示总投资的盈利水平，系指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润（EBIT）与项目总投资（TI）的比率，总投资收益率应按下式计算：式中：EBIT——项目正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润；TI——项目总投资。经计算，本项目总投资收益率为41.30%，表明项目盈利能力较强。13.3.5项目资本金净利润率（ROE）82 项目资本金净利润率表示项目资本金的盈利水平，系指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率，项目资本金净利润率应按下式计算：式中：NP——项目正常年份的年净利润或运营期内平均净利润；TI——项目资本金。经计算，项目资本金净利润率为30.98%，表明盈利能力较强。13.4偿债能力分析资产负债率系指各期末负债总额（TL）同资产总额（TA）的比率，应按下式计算：式中：TL——期末负债总额；TA——期末资产总额。经计算，项目在经营期内的资产负债率较低，表明企业经营安全、稳健，具有一定的筹资能力。13.5财务生存能力分析财务生存能力计算详见财务计划现金流量表，经过计算可以得出，项目计算期内各年能收支平衡，并有盈余，表明项目有足够的净现金流量维持正常运营，项目的财务生存能力较强。82 13.6财务不确定性分析13.6.1盈亏平衡分析盈亏平衡分析系指通过计算项目达产年的盈亏平衡点（BEP），分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风险能力。以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）计算公式为：BEP生产能力利用率=×100%=48.32%计算结果表明，只要生产能力达到设计能力的48.32%，项目就可保本，由此可见，该项目风险较小。82 13.6.2敏感性分析敏感性分析系指通过分析不确定性因素发生增减变化时，对财务或经济评价指标的影响，找出敏感因素。该项目作了全部投资的敏感性分析。考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对销售收入、经营成本和建设投资作了提高降低-5%的单因素变化对财务内部收益率、财务净现值影响的敏感性分析，计算结果详见表13，从表中可以看出，各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率及财务净现值，其中经营成本的提高或降低最为敏感，销售收入次之，建设投资再次之。由此可见，项目具有一定的抗风险能力。13.7结论从财务盈利能力分析看，总投资收益率、资本金净利润率均较理想，财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利能力；从财务不确定性分析看，项目具有一定的抗风险能力。因此，项目从财务上讲是可行的。82 第十四章社会效益14.1社会影响效果分析表14-1项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果1对居民收入的影响在项目建成投产后，将增加就业450人左右，员工收入将增加，若能达到预定的税收，将会对XX县居民的生活水平提高有一定正面影响。收入增加2对居民生活水平和生活质量影响将会使地方财政收入提高，内需拉动使居民的生活水平和生活质量提高。生活水平和生活质量提高3对居民就业的影响可解决附近居民就业近450人。就业机会增加4对不同利益群体的影响对不同利益群体没有明显负面影响，增加就业、增加税收、增加社会服务需求，会使当地居民普遍受益。当地居民普遍受益5对地区文化、教育、卫生的影响随着产业工人的需求，可引发职业培训和教育的普及，有利于提高当地居民的素质和文化水平。该项目选用了先进的设备，来自各地的技术人员在当地生活，会带来不同的文化，使各种文化互相交融，取长补短，对当地文化产生正面影响，有利于当地文化水平和职业教育水平的提高。当地文化教育水平会有较大提高6对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响该项目的进入将扩大服务容量，有利于当地基础设施和社会服务的进一步改进提高。利于基础设施和社会服务改进14.2互适性分析14.2.1积极的社会影响⑴项目对国家财政收入具有积极影响项目建成投产后，该项目上交税收，对国家财政收入具有积极正面影响。⑵项目对所在区域的社会影响82 项目的建设和运营，将创造就业机会，改善当地居民的就业结构和比例，提高就业者的收入。与工程相关的冶金、机械、交通、机械、电力、建筑、汽车、商贸、电子、物流、储运等行业也会在一定程度繁荣当地经济，提高居民的整体收入水平，又能够减少和降低贫富收入差距。地区收入的增加，能够有效提高当地居民的消费水平，改善消费结构。另外，本报告还从以下几方面进行了社会影响分析：对所在地弱势群体利益的影响：该项目的实施，不会对当地弱势群体利益产生不利影响。相反，企业的建立能够增加当地区政府的税收，使政府能够投入更多资金、更好地为当地妇女、儿童、残疾人员提供帮助。同时企业带动配套工厂、物流产业、服务业的发展，也为当地提供了更多的对体力和技术技能要求较低的就业岗位，有利于弱势群体利益的提高。对所在地区文化、教育、卫生的影响：项目投产后，势必要对职工进行教育和技能培训，进而提高当地的整体文化和受教育水平。而为项目配套的医疗、服务设施，也能够在一定程度上改善当地的卫生、医疗条件。有利于当地职业教育水平和技术水平的提高。对少数民族风俗习惯和宗教的影响：该项目不涉及少数民族风俗习惯和宗教事宜，项目所在区也不是少数民族聚集区，因此项目不会对当地少数民族风俗习惯和宗教形成威胁和冲击。综上所述，该项目的实施可以有效促进环卫车生产82 行业健康快速发展，有助于增加政府财政收入，增加就业岗位，项目的社会影响效果是积极正面的。14.2.2社会对项目的适应性分析⑴与该项目直接相关的利益群体是当地的居民，出于对增加就业、提高收入和知识技能的期盼，对项目的建设和运营持欢迎态度。当地居民在对项目的影响力方面处于弱势状态，建设项目应在项目环境保护、工厂生产组织等方面加大宣传力度和执行力度，当地居民勤劳、朴实，本地治安良好，非常适宜发展该项目在内的制造业。⑵公司项目组将以科学的态度、严谨的作风、踏实的工作保证项目成功，以回馈地方和政府的支持。⑶通过以上分析，就当地社会对项目适应性和可接受程度做出评价。表14-2社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应无沟通联系2当地组织机构适应无沟通联系3当地技术文化条件适应无培训指导82 第十五章社会风险分析15.1风险影响因素15.1.1可能面临的风险因素根据项目所处行业和运营环境，项目运营可能面临的风险主要有：1、市场风险市场是未来的市场，项目市场前景是我们根据现有相关信息推测分析出来的，带有一定的主观性，而且市场行情会随时发生变化，是不以人的意志为转移的，因此项目面临一定的市场风险。2、成本风险项目的主要原材料是环卫车生产等。许多企业在面临竞争压力的同时只能通过压缩利润空间获得生存空间，成本风险凸显。3、预测方法风险由于预测方法或数据出现错误，导致市场需求分析发生重大偏差，从而导致项目效益分析的正确性。4、组织管理风险由于项目管理模式不合理，项目内部组织不当、管理混乱或主要领导者能力不足、人格缺陷等，导致投资大量增加、项目不能按期建成运营造成项目损失。5、核心人员流动风险核心人员包括核心管理人员、技术人员和运营人员。不同岗位的核心人员的流失将导致不同的项目运营风险。6、财务风险82 项目运营过程中结算资金是否及时返款，直接影响企业的生产经营，当客户延持支付结算款时，有可能产生资金风险。15.1.2主要风险因素识别在以上各种风险中，主要的风险是组织管理风险。项目的组织建设决定项目成败，高效、合理、完善的组织管理模式对项目的运营影响巨大，所以组织管理风险是最为主要的风险之一。15.2风险影响程度及规避措施15.2.1风险影响程度评价各种风险对项目的影响分析见下表。表15-1风险影响评价表风险因素名称风险程度说明重大较大一般较小微小市场风险√一般但可以规避成本风险√一般但可以规避预测风险√较小但不可规避组织管理风险√较大但可以规避核心人员流动风险√一般但可以规避财务风险√一般且可以规避社会风险√一般且可以规避15.2.2风险规避措施1、市场风险企业应在建立生产环节规范化和标准化的同时，考虑以下几点：82 （1）及时了解竞争对手的情况，竞争对手的市场策略会对自方有多大的冲击与影响。及时有效地收集竞争情报，分析竞争对手的每一步行动，可以让企业对整个市场运营帷幄在心，预先制定应对策略，从而有效避免竞争对手忽然采取恶意竞争手段而给自己的带来的损失。（2）应重视科技在产品中的应用，不断加大对产品的研发投入，大力发展产品多样化，能够根据市场需求不断推出贴近用户的研发成果，不断加强产品转化能力，以降低竞争企业在产品性能和技术更新上给自己带来的被动局面。同时，还应利用国内的人力资源成本和其它配套资源的成本优势创造产品的价格优势，由于生产企业在国内的研发成本、管理成本和制造成本相对较低，因而项目方应加大自身科技优势，一方面拉大与国内竞争对手的技术差距，缩小与国际先进企业的技术劣势，增强产品的国内外竞争力；另一方面，技术含量的提高可以获得产品的规模优势，进一步缩减企业的生产成本，使企业获得更好的竞争优势。此外，项目方还不断改进售前、售中、售后服务体系，不断服务模式和服务内容，做到对用户的长期跟踪服务，保障系统平稳高效运行，通过提升服务的附加值来满足用户深层次的需求。2、成本风险项目方应采取灵活的采购策略，配合其它有效手段化解原材料上涨带来的成本风险，另外，能源方面，尽管本项目的消耗已处于全国同行业较低水平，项目方仍应强化目标成本管理，采用新的节能措施和技术，降低能源消耗，降低生产成本。（1）材料费用的日常控制82 车间施工员和技术检查员要监督按工艺要求进行操作。车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用情况，不合要求不能开工生产。供应部门材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。生产调度人员要控制生产批量，合理下料，合理投料，监督期数量标准的执行。车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，要经常收集材料，分析对比，追踪原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。（2）工资费用的日常控制主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。此外，生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员（或定额员）对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。（3）间接费用的日常控制车间经费、企业管理费的项目很多，发生的情况各异。有定额的按定额控制，没有定额的按各项费用预算进行控制，如采用费用开支手册、企业内费用券（又叫本票、企业内流通券）等形式来实行控制。各个部门、车间、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。及时纠正偏差。针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，公司采用下列程序：（4）提出课题从各种成本超支的原因中提出降低成本的课题。这些课题首先应当是那些成本降低潜力大、各方关心、可能实行的项目。提出课题的要求，包括课题的目的、内容、理由、根据和预期达到的经济效益。82 （5）讨论和决策课题选定以后，应发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题，可能要提出多种解决方案，然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案。确定方案实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。（6）贯彻执行确定的方案在执行过程中也要及时加以监督检查。方案实现以后，还要检查方案实现后的经济效益，衡量是否达到了预期的目标。与定货方结成同盟求得价格上的便利；与市场营销部密切合作，得到最新最可靠的市场反馈信息，使公司对成本做出合理的调整，以及最后的计划拟订。3、组织管理风险建立健全现代公司法人治理结构，确定合理的组织架构和人员配备制度，建立健全公司监督体系，把组织管理风险消除在构建过程中。4、人员流动风险企业应将人性化的价值理念与商业化运作相结合，建立完善激励机制。以共同的价值观念的指导团队前进。5、财务风险要规避财务风险中的资金回收风险，必须做好资金来源、资金占用、资金分配和资金回收的测算和平衡，以保证资金的安全性、效益性和流动性。应收账款回收控制风险可以通过以下方法加以规避：一是利用“五C”系统对客户进行科学评估，对不同的客户给予不同的信用期间、信用额度，制定合理的资信等级和信用政策；82 二是在现销和赊销之间权衡，当赊销所增加的赢利超过所增加的成本时，才应当实施应收账款赊销；三是定期编制账龄分析表，确定合理的应收账款比例，对应收账款回收情况进行监督，对坏账损失事先做好准备；四是针对不同的客户、不同的阶段采取不同的收账政策，既要保证账款的有效收回，又要注意避免伤及客户关系，同时，制定收账政策时要考虑收账费用与坏账损失的大小。82 第十六章结论与建议16.1推荐方案的总体描述本方案的主要内容包括资源条件评价、建设规模、技术设备工程方案、原材料、燃料供应方案、环境保护、劳动安全与卫生、消防、节能、项目投入总资金及资金筹措、经济效益和社会效益、方案实施的基本条件和主要风险分析结论等。从提高市场竞争力着眼，项目的建设符合国家产业政策和当地总体发展规划，项目建设是必要的。16.2结论与建议16.2.1结论节能减排、发展循环经济是我国可持续发展的内在要求。本项目努力达到低消耗、低排放、高效益、高产出，实现经济发展和节能环保“双赢”的目标。符合国家的行业发展规划，符合我国节能环保的方针，也完全符合国际社会的“可持续发展”的总趋势。从经济效益、社会效益和生态效益综合分析，本项目实施后，每年可实现营业收入41800万元，收入可观。项目建设过程中采用国内外先进生产技术，采用节能设备，污染少，能耗低，产品市场空间广阔，产业发展前景良好，企业具有很大的发展空间。本项目所在地拥有丰富的资源、稳定的电力资源和劳动力资源，项目所在地环境保护较好，是建设项目的较好地点。82 本项目能保持企业的平稳发展，对地方经济发展将起到积极的推动作用。项目建设符合国家的相关政策，项目建设可行。该项目从市场经济和节能环保实际出发，依据国家有关法律法规，符合产业政策，技术路线正确，经济分析合理，技术措施得当。项目具有明显的前瞻性、可行性和可操作性。社会效益和经济效益显著，抗风险能力较强。综上所述，本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，因此，本项目是可行的。16.2.2问题与建议1、对于人类不能抗拒的重大自然灾害，项目应采取投保的方式进行解决，尽量减少损失。2、企业应加大技术投入，努力解决生产过程中出现的各种技术问题。同时强化员工技术质量意识，加强制度建设，确保项目成功实施生产。3、本项目涉及到各种前期审批手续，承办单位应该抓紧履行有关程序。4、建设单位要做好建设投入的准备工作，制定好投资进度表，确保项目能按计划如期完成。以便早日投产，发挥其社会效益和经济效益。5、项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完成投入使用，及早发挥效益。82