本科学位论文正稿

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1、.....安徽财经大学成人教育学院函授（夜大）本科毕业论文题目：政府预算管理改革相关问题探讨指导老师：专业：学号：姓名：函授站：联系电话：电子邮件：完成日期：学习参考.....政府预算管理改革相关问题探讨论文　提　纲一、财政预算管理的重要意义（一）加强财政预算管理是深化预算管理体制改革的需要（二）财政预算管理能够提升财政资金管理使用的效益和效率二、当前政府预算管理存在的问题（一）预算编制管理体制方面（二）预算的执行管理方面（三）预算监督管理方面三、政府预算的现代化管理（一）预算管理制度的完善程度不断提高（二）

2、预算管理的执行力得到加强（三）预算监督管理的基础扎实稳步推进四、进一步深化政府预算制度改革（一）建立现代财政制度（二）推进部门预算经费管理和部门财政结余结转资金需加以控制的几点建议学习参考.....政府预算管理改革相关问题探讨【内容摘要】党的十八届三中全会上所做的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“要改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。”近年来，随着地方财政收支规模的快速增长，我国进行了以部门预算为核心的预算管理改革。财政预算信息公开是政府信息公开的一项重要内容。政府收支活

3、动经过不懈的努力，随着财政预算管理水平的不断提高，公共资源配置效率和财政资金使用效益取得了有效提升。但是由于预算管理改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，影响面大，政策性强，加之世纪工作中制度建设、职能定位、工作机制、管理方法等方面的不完善，财政部门对部门结余资金管理相对薄弱，一方面财政收支矛盾十分突出，另一方面大量财政结余资金长期留存部门和单位，影响预算执行的效率性，造成财政资金闲置浪费。造成了部门预算管理信息统筹不足、衔接不畅，一定程度上影响了改革整体效益的发挥和财政资金配置效益、效率的提高。【关键词】新预

4、算法；财政预算经费管理；国库集中支付；结转结余资金一、财政预算管理的重要意义（一）加强财政预算管理是深化预算管理体制改革的需要部门预算、国库集中支付、政府采购等环节组成了当前的预算管理体系，预算管理体制改革的成效大小，也是由各环节要素决定的。财政预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作，通过预算能规范政府的收支行为。政府预算直接关系到财政预算管理的透明度，政府预算能真正体现其本质实现其功能，预算资源集中统一配置、预算信息明细化和预算监督，有利于规范政府整体的财政

5、收支行为，提高财政资金的使用效益和财政部门预算的约束力。（二）财政预算管理能够提升财政资金管理使用的效益和效率学习参考.....现代政府管理理论认为，公共管理与企业管理之间不存在本质区别，财政预算管理应当符合现代管理理论的要求。所谓管理，就是在特定的环境下对所有的资源进行有效的计划、组织、目标、领导和控制，以便实现既定的组织目标的过程。财政预算管理就是指在政府战略目标的指导下，对财政收支活动进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，经实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导收支运动活动的改

6、善和调整，使政府最大程度地实现战略目标。如果说财政预算体现的是“需要做什么”则财政预算管理就是“需要怎么去”，是预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和。二、当前政府预算管理存在的问题（一）预算编制管理体制方面1.部门对编制预算工作重视程度不够。预算编制是否科学合理、预算执行是否严格有效，在很大程度上决定着预算管理水平的高低，编制部门预算是整个部门职能和业务的体现，而很多部门的预算仅仅靠财政人员编制，没有跟业务经办人员、部门主要负责人进行有效的沟通和协调，必定会造成预算数与实际资金需求脱节。同

7、时，各部门的财务人员对预算编制的政策最新变更和改革的敏感度不够，对新政策的理解和解读不够深入，往往造成预算编制的政策性错误。2.项目预算编制不够规范和细化的问题依然突出。项目编报数量繁多，缺乏一套能规范部门基本运行所需项目数量、项目金额的评价体系；许多部门申报的项目预算，仍未真正做到“立项有依据、计算有标准”的起码要求，预算安排的项目前期论证或前期准备不充分，项目资金下达后项目单位才进行论证或展开前期准备工作，造成资金迟迟无法支出。预算超年度投资计划安排项目资金，年初预算不是按项目年度投资计划，而是按项目投资

8、概算安排资金，把所有收入、支出纳入部门预算，造成项目资金结余结转等，预算缺乏硬约束，预算调整和追加频繁。3.预算管理体制的重要性，重预算轻管理，预算编制往往流于形式。目前各级预算资金分配权和项目确定权高度集中，而资金的管理和监督却高度依赖地方，影响了地方各部门对资金管理监督的积极性和责任心，重分配轻管理，缺乏项目跟踪机制，造成资金下达后支出缓慢。（二）预算的执行管理方面1.进度缓慢且不均衡。年初编制