乡镇街道出租房消防安全现状管理调研报告对策建议

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1、乡镇街道出租房消防安全现状管理调研报告对策建议随着社会经济的快速发展和不断深入，每年约有四五千人外来人口涌入X镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长，不可避免地给我镇消防安全工作带来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查，落实居住出租房源头管控，预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故，创造良好的消防安全环境，具有十分重要的现实意义。一、基本情况。X镇，东临市绿色产业集聚区，北接X高铁新城，区域面积X.X平方公里，辖X个行政村，现有人口X.X万（常住人口有X.X万，流动人口X.X万），其中集镇人口X.X万，辖区内现有企业X家（

2、规限上企业X家）、个体工商户X家，是X商贸集散中心。因距离X市中心仅X公里，紧邻X市绿色产业集聚区，依托这一区位优势，承接了大量的就业人口，流动人口比重大，同时因后溪、小湖南片区初中统一并到X初中，导致出租给陪子女就学的出租房增多，以上种种造成了X镇居住出租房面广量大，情况复杂，形势严峻。截止至X月X日X镇共排查出租房X户（其中“四类人员”X户），其中X户位于集镇所在村，其中X村X户、X村X户、X村X户、X村X户及国有出入土地上X户，房屋基本为X层以下自建房，这些房屋主要租用给X小学、初中陪子女就读的家长，塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。二、存在的主要问题。（一

3、）租赁双方消防安全意识淡薄。X镇出租房大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄，而且人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对出租房消防安全专项治理的过程中，发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂，一旦发生火灾，就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等重特大火灾事故的发生。（二）出租房数量多，漏管失控现象突出。根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、

4、居民身份让、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于集镇区域内出租房屋相当多，很多没有到公安派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，且租户人员流动频繁，出租房屋漏管失控现象较为突出。（三）出租房使用情况复杂，火灾隐患严重。X镇出租房主要有以下用途：一是来料加工点众多，集镇区域内共有三个移民村，村妇女收益以来料加工为主。以X村为例，涉及登记在册的来料加工点X家，有些仅有一个安全出口，疏塞通道经

5、常被物品堵塞，这些物品大部分为易燃品，一旦燃烧，逃生困难。二是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来务工员工，其中大多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了X等较大企业的出租用房，其中X人以上出租房X户，以X村为例，租住在X村会议室楼上X人，均为承接华友沽业外包业务的员工，人员难以固定流动性大，人员消防意识淡薄，且出租人数多，一旦发生火灾极易引起群死群伤。（四）消防设施短缺，火灾隐患严重。据调查了解，X镇出租房主要有以下这些隐患：一是大多数租房户消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，用火用电管理十分混乱，部分出租房屋存在集生

6、产、储存、生活于一体的“三合一”场所，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生群死群伤事故；二是大多数出租房属于自建房，这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化；三是规范疏散出口不能保证消防安全的需要，同时，还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道；四是未配置相应的消防设施，有的虽然配备了简易的消防设施，但是损毁严重，导致消防设施不能正常使用。五是乱拉电线，线路老化严重，违章用电等。三、对策及建议。（一）建立消防安全长效监管机制。强化创新管理，结合X实际、立足长远，构建X出租房标准化体系，规范出租房市场行为。一方面在X老旧小区按照规范要求，开展标准化出租房创建；另一方面依托

7、斋堂新村安置小区规划布局廉租房建设，力争明年上半年投入市场；同时，以改村提升为契机，规划建设塘底“农房集聚+物业经济”项目，满足X租赁市场需求，创建乡村版未来社区。从源头上解决出租房消防安全隐患，实现富民、壮村、强镇、稳社会的目标。（二）加强对出租房消防隐患排查整改工作。进一步完善消防隐患排查工作机制，把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进，全面排查，不留死角、不走过场，对排查中发现的隐患，可以立即整改的督促出租业户立即整改，不能立即整改的，按规定限期整改，并做好整改跟踪工作，实现隐患排查治