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时间:2019-12-01
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1、第一节养老社会保险的概述一、对于养老问题的一般理解1、对于“老人”的一般理解年代年龄:所谓年代年龄,也就是出生年龄,是指个体离开母体后在地球上生存的时间。生理年龄:所谓生理年龄就是指以个体细胞、组织、器官、系统的生理状态、生理功能以及反应这些状态和功能的生理指标确定的个体年龄。心理年龄:所谓心理年龄是根据个体心理学活动的程度来确定的个体年龄。社会年龄:人的社会功能,适应社会、处理和协调社会关系的能力等级,是社会学意义上的年龄。这种“年龄”是与人的社会知识、社会经验、办事能力成正比,可以通过社会学指标来衡量。2、“银发浪潮”:全球的老龄化趋势二、老龄化国家:
2、60岁以上老年人口比例达到10%65岁以上老年人口比例达到7%中国在2000年就达到7%,进入了老龄化国家。三、我国的老龄化的特点1、高速度2、数量绝对值大占世界老年人总数的1/5,占亚洲老年人口的1/23、人口老龄化地区差异大4、未富先老5、城乡倒置显著6、女性老年人口数量多于男性人口金字塔人口金字塔又称人口性别年龄金字塔,是直观地表示人口性别和年龄结构的横列式条形图,便于说明和分析人口现状、类型和未来发展趋势。其画法是将各年龄男子与妇女人数(或百分比)按“男左女右”分别在纵轴左右画成并列的横的条形,按年龄顺序“下小上老”上排列。(1)年轻型——年轻人比
3、重大,塔形下宽上尖(如下图);(2)成年型——除极老的年龄组外,各年龄组人数差别不很大,塔形较直,只在高龄部分急剧收缩(如中图);(3)年老型——年轻人越来越少,中年以上比重较大,塔形下窄上宽)(如右图)。从发展来看,则上述三种类型相应地为:(1)增长型;(2)静止型;(3)缩减型。四、养老社会保险的含义养老保险是政府通过立法的制度性安排,以权利与义务的一致性为原则,在劳动者因年老而丧失劳动能力,或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后<,为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济保障制度.古代官吏的退休制度春秋战国就有出现官吏退休的制度汉朝:官吏年满七十,
4、耳目不聪,腿脚不便者,皆得致仕。五、养老保险的原则及特点(一)养老保险的基本原则1、权利与义务相一致原则权力与劳动义务对等、权利与投保义务享受养老金待遇和工作贡献相联系原则、权利与国籍或居住年限相一致的原则2、基本生活保障原则3、分享社会经济发展成果的原则(二)养老保险的特点(1)政府立法,强制实行(2)养老保险费由政府、企业和个人三方共同负担(3)专门机构的专业化管理(三)养老保险的功能1、经济保障的功能2、劳动力供给的保障功能3、收入再分配的功能4、稳定经济的功能三、养老保险基金的筹集和养老金给付1、养老保险基金的资金筹集方式包含三个要素:(1)资金筹
5、集的主体,即由谁来筹集(2)资金筹集的客体,即由谁来出资(3)资金筹集的对象和比例,即以什么作为筹集基金的基本依据2、养老保险基金的筹集方式(1)征税制:是指通过税收形式(如开征社会保险税)获取资金并形成保险基金(2)缴费制:是按照统一的保险费率交纳社会保险费,或按照社会保险项目的不同设计不同的费率进行缴纳,从而形成社会保险基金3、养老保险税(费)率的确定(1)养老保险税率的确定(2)养老保险费率的确定4、养老保险基金的筹集模式5、养老保险的给付(1)养老保险给付的资格和条件(2)养老保险给付的内容和给付标准四、国外社会养老保险制度1、美国的养老保险制度2
6、、德国的公共养老保险制度3、日本的公共年金制度新加坡的中央公积金制度1、1955年中央公积金制度正式建立并实施。《中央公积金法》2、雇主和雇员缴费共同建立个人帐户:55岁以下会员的个人账户一分为三,普通账户、医疗账户和特别账户。普通账户的储蓄可用于住房、保险、获准的投资和教育支出;医疗账户用于住院费支出和获准情况下的医疗项目支出;特殊账户中的储蓄用于养老和紧急支出。55岁以后,其个人账户变更为退休账户和医疗账户两个。3、1955年的缴费率为10%(雇主和雇员各缴纳5%),1968年上升到13%,1984年达到50%,目前基本稳定在40%,其中雇主缴17%,
7、雇员缴23%。4、在55岁提取时,存户也必须保留一笔最低存款,以满足年老时的基本需求。强制个人储蓄养老保险个人缴费个人帐户管理私有化智利“纯个人帐户”1981年开始个人缴费:个人工资的10%+3%劳动与社会保障部——养老金管理公司总监署——AFP私营养老基金管理公司缴费者可以选择任何议价AFP缴费,而且可以更换公司。申请成立AFP要有一定数量的注册资本,而且客户要保持在4000人以上。公司经营不善可以破产,但破产不会给养老基金带来大的损失。若有损失,政府会承担养老金的75%。AFP的主要经营收入来源于缴费者按工资交纳的3%佣金。基本养老金由政府开办,并负责
8、给付。其支付方式可以按统一的绝对金额给付,也可按本人在业期间工资的
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