教育决策重点归纳

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1、第一章绪论教冇管理就是对教冇组织的管理，是教冇管理者为实现特定的教冇纟fl织目标，依据他对教育组织固有规律的领悟和所把握的管理原理和方法，在特泄的环境条件下合理配置教育资源，通过计划、组织、控制等工作实务来推动教育组织运行和发展的一种特殊的社会实践活动。特点：1、教育管理以服务于育人为根木宗旨。2、教育管理以焕发师牛主体精神为根本动力。3、教育管理是看来人人都会做，要做好却很难的管理。一、教育管理学的研究对象在我国教育管理学界，学者们对教育管理学的研究对象持冇不同的看法。概括起来，具有典型意义的观点有以下儿种：

2、（1）认为教育管理学的研究对象是“教育管理现象”。（2）认为教育管理学的研究对彖是教育行政和学校管理这一类的“教育管理活动”。（3）认为教育管理学的研究对象是“教育管理过程”。（4）认为教育管理学的研究对象是“教育管理规律”。（5）认为教育管理学的研究对彖是“教育管理问题或成为问题的教育管理现彖”二、教育管理学的研究任务1.揭示教育管理规律。2.开发教育管理技术。3.洞悉与教育管理相关的人文特性。4.发展教育管理艺术。5.概括教育管理哲学。6.开展教育管理行动研究。三、教育管理学的学科性质1.教育管理学是一门综

3、合性学科。2.教育管理学是一门交叉学科。3.教育管理学属于一门公共管理学。第二章教育管理体制与机制三、教育管理机制1.导向机制2.动力机制3.协调机制4.监控机制5.生成机制6.学习机制教育行政体制的国际比较（—）中央集权制与地方分权制1.中央集权制2.地方分权制3、渐行渐近的发展趋势（二）独立制与从属制1.独立制2.从属制二、我国教育行政体制的改革（-）我国教育行政体制的沿革1.从建国初到1985年的体制在建国Z初，我国的教育行政采用的是军事接管体制。1952年至1957年，我国实行的是集中统一的教育行政体制

4、。1958年至1962年，我国实行的是以地方分权为主的教育行政体制。1963年至文革前，我国实行的是统一领导、分级管理的教育行政体制。在文化人革命期间，我国的教冇行政体制遭到了严重的破坏。文化大革命后至1984年，基本上恢复了文革前实行的统一领导、分级管理的教育行政体制，加强中央教育行政的权威。2.从1985年至今的体制1985年是我国教育行政体制经历了多次大幅度振荡之后，逐步转向并稳定于中间型体制的一年。1986年《中华人民共和国义务教育法》问世，以法律的形式规定我国的基础教育实行“地方负责，分级办学、分级管

5、理”体制。自从开始实行“”体制以来，基础教育实行“地方负责、3、以县为主进入90年代，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》再次明确重申，基础教育以地方办学为主，高等教育以中央和省、自治区、直辖市两级政府办学。4、在震荡中逐渐趋向均权体制从近I•年我国教育行政体制改革的实践来看，我国教育体制也正在逐步实行和完善均权化的体制，如：“基础教育，地方负责、分级管理，”地方与中央“共建”高校，部分部委属高校下放地方，实施“学历资格认定考试”，确定高等教育实验区等等。因此，既加强中央行政机构的统一领导，乂充分发挥

6、地方积极性。对教育行政体制变迁的反思。（二）我国教育行政体制当前所面临的问题1、教育行政体制中权力结构中存在的问题在中央与地方的关系方血，集权管理在一定程度上仍然存在表现在地方权力不足，缺乏口主权，不利于调动地方发展教育的积极性，不利于使教冇适应我国地方经济文化的发展状况。2、教育行政机构屮存在的问题3、教育行政规章制度及法律制度方面存在的问题(%1)对我国教育行政体制改革的前瞻思考1、分项、分地区小幅调整2、纵向压缩横向扩展的扁平化趋势3、公办教育和民办教育的管理渐趋统一4、扩大民众的直接参与第三节学校内部管

7、理体制二、我国中小学校管理体制的历史、现状及其趋势(%1)历史沿革(1)校务委员会制。(2)校长责任制。(3)党支部领导下的校长负责制。(4)当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制。(5)革命委员会制。(6)党支部领导下的校长分工负责制。(7)校长负责制。(%1)学校管理体制的现状1、中小学校长负责制的现状和问题中小学校长负责制的优点和弊端%1学校仍处于外控的管理模式Z下。%1“英雄校长观”被不断地强化。%1学校民主管理机制远未健全。%1学校的“两个负责”(对上级主管部门和学校教育的当事人一一学主及其家

8、庭负责)严重失衡。%1校长负责制容易造成绝对权力2、中小学教职工代表大会制度的现状和问题当前中小学校教职工代表大会制度存在的主耍问题是流于形式，没有发挥制度设计者预想的作用。%1制度设计先天不足。%1制度不规范。3、中小学教育工会制度的现状和问题(%1)学校管理体制改革趋势及取向1.确立现代学校管理理念2.建立民主制衡机制，完善管理结构3.健全配套的学校管理制度4.选释民主管理方式第四