关于印发《南昌县创建省级卫生应急综合

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1、关于印发《南昌县创建省级卫生应急综合示范县工作实施方案》的通知各乡镇人民政府，各管理处（管委会），县政府各有关部门:《南昌县创建国家卫生应急综合示范县工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。南昌县人民政府办公室二O—五年四月十日附件：1、南昌县创建江西省卫生应急综合示范县活动实施方案2、南昌县创建省级卫生应急综合示范县活动领导小组名单3、南昌县创建省级卫生应急综合示范县目标及责任分解附件1:南昌县创建省级卫生应急综合示范县工作实施方案（草案）为全面提升我县卫生应急管理水平和卫生应急能力，确保卫生

2、应急工作有力、有序、有效开展，规范我县卫生应急工作，按照《江西省人民政府办公厅关于进一步加强卫生应急管理工作的意见》（赣府厅发［2009193号）、江西省卫生厅关于印发《江西省卫生应急综合示范县（市、县）创建工作指导方案》和南昌市卫生局关于转发《江西省卫生应急综合示范县（市、县）创建工作指导方案》（洪卫应急字［201211号）等文件精神，按照县委县政府的研究决定，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥卫生应急工作在全县经济社会发展中的基

3、础作用，坚持预防为主、以人为本，全面提升卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障群众身体健康和生命安全，积极维护经济社会和谐稳定。二、总体目标全面加强我县卫生应急体系建设，提高卫生应急处置与预警能力，减少突发公共卫生事件风险及危害，确保达到《江西省卫生应急综合示范县（市、县）评估标准》目标要求,力争年内顺利通过省级评审验收。三、创建内容及要求我县省级卫生应急综合示范县（市、县）的创建工作内容主要包括：卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等8个方"-7—

4、LEUo（一）组织体系。进一步健全我县突发公共事件卫生应急领导组织和工作机构，将卫生应急体系建设纳入政府国民经济和社会发展第十二个五年规划，县政府同县卫生和计划生育委员会和相关工作部门及各乡（镇）政府签订卫生应急工作目标责任书；全县各乡（镇）政府也要成立卫生应急领导组织，社区（村居）要指定公共卫生信息员负责突发公共卫生事件信息收集与上报等工作。县卫生和计划生委员会成立有独立编制和符合岗位工作职责的工作人员的卫生应急办公室；二级以上医疗单位、县疾病预防控制中心、县卫生监督所要设立或指定部门、人员负责卫生应急工作；其他

5、医疗卫生机构也要明确专人负责卫生应急工作。（二）指挥协调。在突发公共事件卫生应急工作机构的领导下，县卫生和计划生育委员会与相关部门建立突发事件卫生应急处置协调联动机制；县卫生和计划生育委员会要进一步完善覆盖全县医疗卫生专业机构和有关重点企事业单位即纵向到底、横向到边的卫生应急联络网；建立我县卫生应急指挥与决策信息系统，逐步完善具备信息共享、决策支持和视频会商等基本功能。（三）预案体系。及时调整和修订我县《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；制定符合本地实际需要的各类单项卫生应急预案；二

6、级以上医疗机构、县疾病预防控制中心、县卫生监督所也要制定相关卫生应急预案、技术方案或行动方案，各类预案和方案实现动态更新；县级卫生行政管理人员、医疗卫生专业人员要熟知本县、本单位卫生应急预案和方案的内容及要求；各乡（镇）政府也要制定《突发公共卫生事件社县（乡镇）应急预案》；全县重点企事业单位要制定符合本单位实际的卫生应急预案或行动方案。初步形成政府专项预案、部门单项预案、企事业单位预案为架构的突发事件卫生应急预案体系。（四）应急准备。县政府要将卫生应急专项工作经费列入政府财政预算，并能根据卫生应急处置需要及时安排临

7、时处置经费。县卫生和计划生育委员会组建南昌县突发事件卫生应急专家咨询委员会和分类的专业卫生应急处置队伍，配备相应的装备；制定卫生应急专业队伍、卫生应急管理干部和医疗卫生人员的培训、演练计划，每年培训不少于4次，演练不少于2次，做好培训和演练效果总结与评估工作；制订结合我县实际工作需要卫生应急物资储备目录并落实储备，进一步完备物资采购、验收保管、补充更新等制度。医疗卫生机构要在应急情况下做好临时增加床位的准备。（五）监测预警。县卫生和计划生育委员会要进一步完善传染病和突发公共卫生事件监测、实验室检测、健康危害因素监测

8、、救灾防病信息网络直报等监测网络，并指定专业机构负责监测工作，建立监测基础信息数据库，定期并根据实际需求开展传染病等突发公共卫生事件专题评估，提出评估意见、预警和干预措施；县疾病预防控制中心有专人负责突发公共卫生事件网络报告与管理工作，每月至少汇总分析1次数据。突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、报告完整率、事件评估率均达到100%。（六）应急处