创建省级卫生县城

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1、创建卫生县城、乡镇、村环境保护指标解释前言全省创建卫生镇（县城）总体情况、下阶段工作重点和标准培训的意义1、全省创建卫生镇（县城）总体情况截止2008年底，全省已建成12个国家卫生县城，居西北五省之首。累计命名了24个省级卫生县城、9个省级卫生镇、61个省级卫生村。宝鸡在全省率先实现了卫生镇（县城）全覆盖，成为西北地区第一个以市为单位的“卫生城市群”。2、下阶段全省创卫工作目标郑小明副省长在省爱卫会委员会议上的讲话指出：一要抓覆盖，分类指导、有序开展创建工作，到2010年实现创卫工作全覆盖。二要抓联创，先是在城市启动的

2、，然后不断地向县、乡、村延伸。三要抓基础。四是要抓长效管理，创卫不单纯是为了拿“牌子”，创卫重在过程，只有起点，没有终点。3、标准培训的目的和意义创卫是一项系统、复杂的社会工程，在创卫过程中往往要经历行政认知、行政动员、科学实施、技术指导、技术评估等几个过程，因此，创卫工作首先要从领导开始进行三级政府、四级网络的系统培训开始，解决干什么的问题。要进行标准意识培训、思维方式培训和具体专业知识培训。全国爱卫办《2009年爱国卫生工作要点》提出：1、修订《国家卫生城市标准》、《国家卫生区标准》、《国家卫生镇（县城）标准》。2、

3、按照有关规定和工作程序，组织专家对申报城市、区、镇（县城）进行评审；采取以暗访为主的形式，对2005年命名的国家卫生城市、区、镇（县城）进行复审；对其他国家卫生城市、区、镇（县城）进行抽查，加强日常管理。3、编印建设健康城市教材，组建专家队伍，加强培训工作，总结健康城市试点城市（区、镇）的经验，出台适合我国国情的健康城市标准体系和评估体系，稳步推进建设健康城市试点工作。标准培训工作是创建卫生县城的基础，学习和掌握标准，能少走弯路，达到事倍功半的效果国家级卫生县城检查评比标准环境保护考核指标共四项内容：环境保护组织

4、管理机构建设环境质量污染控制一、环境保护组织管理认真贯彻执行国家环保政策和法律法规、目标并纳入当地社会发展规划；有年度计划、检查、评价、资料、记录完整；当年人大、政府召开专题会议2次以上，环境保护投资指数≥1%（一）、认真贯彻执行国家环保政策和法律法规、有环保工作规划、目标并纳入当地社会发展规划⑴、解释：县环保部门要制定环境保护工作中长期规划、设立环境保护工作目标，编制环境保护专项规划，经县级人大或政府批准后实施，并将规划纳入当地社会发展规划之中。⑵、要求：县环保局要制定本县环境保护工作中长期规划，一般情况要求制

5、定环境保护5年规划，对辖区环境质量、污染减排、环境管理、污染控制等方面提出具体目标和措施，规划要经县级人大或政府批准后实施。县政府要将环境保护纳入当地社会发展中长期规划之中，即县政府的社会发展5年规划中要有专门章节论述环境保护工作。⑶、资料准备：县政府社会发展中长期规划，县环保部门制定的环境保护专项规划。⑷、检查对象及方法：检查对象为县政府、环保部门；检查方法为查阅资料。（二）、有年度计划、检查、评价、资料、记录完整⑴、解释：就是按照环境保护职能和环境保护规划目标开展各项工作。县环保部门制定年度环保工作计划、环保目标责任

6、制、污染物总量控制、污染治理、环保专项资金等年度计划，对各项工作计划有检查、有评价、有通报、表彰等，有完整的记录和文件。⑵、要求：县环保部门对年度环保工作要提出工作目标，印发年度工作计划。根据本县实际与县级相关部门和乡镇（街道办）签订年度环保目标责任制。对部门和乡镇（街道办）环保目标任务完成情况进行检查，至少半年一次，对检查情况进行通报，年底对目标任务完成情况进行检查、评价、并通报表彰。根据上一级环保部门分解的污染物总量和本县实际，提出污染物总量控制计划，并将减排任务落实到各企业；对COD和SO2削减任务完成情况进行检查

7、，有总结、数据准确。根据本县实际制定限期治理计划，对污染物排放不达标企业实施限期治理；新、扩建项目要严格执行国家产业政策，淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和设备。⑶、资料准备：本县前三年的环保工作计划；环保目标责任制的分解落实、检查、评价、总结表彰等文件资料；污染物控制计划，主要污染物削减任务的分解落实、完成情况、污染治理工程资料、表格、总结等资料。⑷、检查对象和检查方式：检查对象为县环保局，检查方式以检查资料为主，可抽查污染治理工程项目现场。（三）、当年人大、政府召开专题会议2次以上⑴、解释：政府县人大、县政府每年必须

8、召开环境保护专题会议2次以上⑵、要求：县政府、县人大针对当地突出的环境保护问题和环境污染问题，召开专题会议研究问题症结，提出解决办法，制定相关对策。要严格执行国家相关产业政策，严禁引入国家已淘汰的生产设备和落后生产工艺，严格控制高能耗、重污染项目建设。对本地区现有的属于国家产业政策应淘汰的工业企业坚决淘汰。贯彻执行《