1关于印发《李沧区创建国家卫生应急综合示范区工作方案》的通知

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1、李沧区卫生防病领导小组办公室文件关于印发《李沧区创建国家卫生应急综合示范区工作方案》的通知各成员单位：为提升我区卫生应急管理水平和卫生应急能力，促进卫生应急工作有力、有序、有效开展，经研究，决定在2011年我区创建省级卫生应急示范区的基础上，申请创建国家卫生应急综合示范区。现将《李沧区创建国家卫生应急综合示范区工作方案》予以印发，请结合实际，认真落实各项创建工作任务，力争达到国家标准并通过卫生部考核验收。二〇一二年三月一日主题词：创建应急示范区方案通知李沧区卫生防病领导小组办公室2012年03月01日印发李沧区创建国家卫生应急综合示范区工作

2、方案为提升我区卫生应急管理水平和卫生应急能力，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据《卫生部办公厅关于印发<国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作指导方案>的通知》和省卫生厅《在全省开展创建国家卫生应急综合示范县（市、区）活动的通知》精神和落实医药卫生体制改革有关要求，制定本工作方案。一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，坚持预防为主、以人为本的公共卫生策略，充分发挥卫生应急工作在建设平安李沧、构建和谐社会中的

3、基础性作用，从体制和机制创新入手，优化整合各类资源，全面提升我区卫生应急能力和水平。二、目标任务坚持以保障公众健康和生命安全为目标，以创建国家卫生应急综合示范区为抓手，全面加强基层卫生应急体系建设，提高卫生应急能力，减少突发公共卫生事件风险及危害，维护社会和谐稳定。在2011年省级卫生应急示范区创建活动基础上，力争达到国家标准并通过卫生部考核验收。三、创建内容和要求国家卫生应急综合示范区的创建和评估内容主要包括：卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等8个方面。(一)组织体系。区政府成立突发公

4、共事件卫生应急领导组织和工作机构，将卫生应急体系建设纳入政府相关规划，将卫生应急工作考核纳入政府目标责任书；辖区内的街道办事处政府成立卫生应急领导组织，辖区内的社区居委会指定公共卫生信息员负责突发公共卫生事件信息收集与上报等工作。区卫生局成立有独立编制的卫生应急办公室；辖区内二级以上医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作；其他医疗卫生机构明确专人负责卫生应急工作。(二)指挥协调。在区政府突发公共事件卫生应急工作机构的领导下，卫生行政部门与相关部门建立突发事件卫生应急处置协调联动机制；辖区内卫生行政部门、

5、医疗卫生专业机构、有关重点企事业单位建立卫生应急联络网；建立县级卫生应急指挥与决策信息系统，具备信息共享、决策支持和视频会商等基本功能。(三)预案体系。区政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；区卫生局结合本地实际制定各类单项卫生应急预案；辖区内二级以上医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构制定相关卫生应急预案、技术方案或行动方案，各类预案和方案实现动态更新；区级卫生行政管理人员、医疗卫生专业人员应熟知本县、本单位卫生应急预案和方案的内容及要求；辖区内街道办事处制定《突发公共卫生事件社区应急预案》；辖区

6、内重点企事业单位制定符合本单位实际的卫生应急预案或行动方案。初步形成政府专项预案、部门单项预案、企事业单位预案为架构的突发事件卫生应急预案体系。(四)应急准备。区政府将卫生应急专项工作经费列入政府财政预算，并能根据卫生应急处置需要及时安排临时处置经费。区卫生行政部门组建突发事件卫生应急专家咨询委员会和分类的专业卫生应急处置队伍，配备相应的装备；制定卫生应急专业队伍、卫生应急管理干部和医疗卫生人员的培训、演练计划，并按计划落实，定期进行效果评估；制订卫生应急物资储备目录并落实储备，相关制度完备；医疗卫生机构应当具有一定的卫生应急资源扩增能力，

7、能迅速及时做好收治伤病员的准备。(五)监测预警。区卫生局有完整的传染病和突发公共卫生事件监测、实验室检测、健康危害因素监测、救灾防病信息网络直报等监测网络，并指定专业机构负责监测工作，建立监测基础信息数据库，定期组织专家对辖区内突发公共卫生事件风险进行常规和专题评估，提出评估意见、预警和干预措施；区级疾病预防控制机构有专人负责突发公共卫生事件网络报告与管理工作，每月至少汇总分析1次数据。突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、报告完整率、事件评估率均达到100％。(六)应急处置。突发公共卫生事件发生后，区卫生局能及时组织医疗卫生专业

8、机构对事件进行初步核实、确认，采取必要措施，并及时向区政府和有关市卫生局报告；区政府能迅速启动或配合上级部门启动相应级别的应急响应；医疗机构能及时高效承担病人现场救治、接诊、收治