关于申报精神卫生综合管理示范区的通知

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1、关于申报全国精神卫生综合管理示范区的通知各市州卫生局（卫生计生委），甘肃矿区卫生局，省二院，省疾控中心：为了进一步落实《精神卫生法》和《国务院办公厅转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》(国办发〔2013〕68号)精神，探索和创新精神障碍预防、治疗、康复服务和心理健康促进工作模式，解决精神卫生工作中的重点、难点问题，国家卫生计生委会同有关部门将在全国开展精神卫生综合管理示范区（以下简称“示范区”）工作。根据《全国精神卫生综合管理示范区实施方案》（见附件）要求，经省卫生计生委研究，现将示

2、范区申报的相关事宜通知如下，请各地认真组织申报。一、申报条件拟申报示范区的市（州）要严格按照《全国精神卫生综合管理示范区实施方案》的有关要求，同时满足以下条件：（一）设区的市（州）人口达到200万以上，市、县（区）精神卫生服务和管理网络覆盖率65%以上。（二）市（州）级至少拥有一家可以提供门诊和住院服务的精神专科医院，市（州）16辖县拥有一家专科医院或者至少在一所符合条件的综合医院设立精神科。（三）市（州）政府承诺在经费、相关政策、机制创新等方面给予支持与保障。（四）严重精神障碍患者的检出率、管理率和治疗率居本省前列，严重精

3、神障碍患者肇事肇祸率低于全省水平，且近年来无重大肇事肇祸案件发生。（五）针对特殊困难群体中的精神障碍患者，制定了完善的优抚、福利、救助政策和措施。二、申报流程（一）市（州）级卫生计生行政部门编制《工作方案》，报经本级政府同意后，向省卫生计生委提出申请（申请书应附当地政府同意批复）。（二）省级卫生计生行政部门组织专家对《工作方案》进行论证和评估，确定本省示范区并上报国家。（三）国家卫生计生委组织对各省上报的《工作方案》进行评估，要求各地完善方案并确定全国示范区。三、经费保障到2017年，每个示范区每年国家均支持300万元，鼓励

4、有条件的市（州）统筹资源，对示范区创建有资金支持的市（州）优先考虑。四、申报时限请各市（州）按照16《全国精神卫生综合管理示范区实施方案》的相关要求，认真编制申报材料，于2014年9月25日前上报至省卫生计生委疾控处，同时报送电子版联系人：潘卫民联系电话：18993292296电子邮箱：85644554@qq.com附件：全国精神卫生综合管理示范区实施方案（原文请在省卫生计生委网站下载）。甘肃省卫生和计划生育委员会2014年9月2日16附件全国精神卫生综合管理示范区实施方案（试行，讨论稿）为了进一步落实《精神卫生法》和国务院

5、关于加强肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助工作的有关规定，探索和创新精神障碍预防、治疗、康复服务和心理健康促进工作模式，解决精神卫生工作中的重点、难点问题，国家卫生计生委会同有关部门拟在全国开展精神卫生综合管理示范区（以下简称“示范区”）工作。为指导各省（区、市）做好示范区工作，特制订本方案。一、工作目标（一）总目标。进一步健全和完善精神障碍预防、治疗、康复和心理健康促进工作体系和服务网络，探索和创新精神卫生工作模式，为精神障碍患者提供规范的基本医疗、康复和心理健康服务，减少严重精神障碍患者肇事肇祸案事件发生，在本省及全国发挥

6、引领和示范作用，并为实现全国精神卫生工作规划目标提供依据。（二）具体目标。到2017年底：1.16健全和完善政府领导、部门合作、社会参与的精神卫生综合管理工作机制。严重精神障碍患者检出率达到4‰或较2013年提高30%以上；管理率和治疗率分别达到75%和65%，并处于全省领先水平；病情不稳定患者或曾经有过肇事肇祸行为的患者在社区（乡镇）接受个案管理服务的比例达到100%；严重精神障碍患者肇事肇祸率低于全省平均水平，无重大肇事肇祸案事件发生。2.依托现有资源，建立完善的精神障碍患者康复服务体系，形成医院-社区相衔接的康复服务模

7、式。以街道（乡镇）为单位，精神障碍社区康复机构覆盖率东部地区和中西部地区分别达到60%、30%；居家患者社区康复参与率逐步提高。3.提高精神障碍患者医疗救助保障水平。各地要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复和新农合重大疾病保障政策衔接与服务对接，发挥整合效应，使得贫困严重精神障碍患者门诊医疗费用平均自付比例最终不超过10%。4.加强精神卫生人才队伍建设。每10万人口精神科执业（助理）医生数量，东部地区不低于3.8人，中西部地区不低于2.6人。市、县两级专业机构承担精神卫生防治管理工作的专职人员（以下简

8、称精防人员）按照每10万人口1-2人的标准配备。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少有1-2名精防人员，精防人员每年至少接受1次系统培训。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少有116名全科医生经培训合格后增加精神科执业范围。5.提高心理卫生服务能力。精神卫生专业机构（主要包括精神专科医院和