XX县防汛抗旱应急预案

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1、XX县防汛抗旱应急预案0录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1县政府防汛抗旱指挥部2.2各乡镇政府防汛抗旱指挥部2.3其他防汛抗旱指挥机构3预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4应急响应4.1应急响应的总体耍求4.2I级应急响应4.3II级应急响应4.4III级应急响应4.5IV级应急响应4.6不同灾害的应急响应措施4.7信息报送和处理4.8指挥和调度4.9抢险救灾4.10安全防护和医疗救护4.11信息发布4.12应急结束应急保

2、障1通信与信息保障2应急支援与装备保障3技术保障4宣传、培训和演习善后工作1救灾2防汛抢险物料补充3水毁工程修复4灾后重建5防汛抗旱工作评价附则1名词术语定义2预案管理与更新7.3预案解释部门7.4预案施彳亍时间1总则1.1编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和

3、国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》以及《XX县防汛抗旱指挥部成员单位职责》、《XX县防汛抗旱指挥部工作制度》、《水旱灾害统计报表制度》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河道洪水、渍涝灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立

4、和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。1.4.4防汛抗旱工作按照统一规划，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实

5、行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与口然和谐相处。2组织指挥体系及职责县、乡镇政府分别设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。2.1县政府防汛抗旱指挥部县政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责领导

6、组织全县的防汛抗旱工作，其办事机构防汛抗旱指挥部办公室设在县水利局。1.1.1县防指组织机构县防指由县长任指挥，县政府常务副县长、分管副县长任常务副指挥,水利局局长、河务局局长、人武部部长任副指挥。公安局、水利局、发改局、建设局、武警中队、经贸局、财政局、民政局、监察局、安监局、人事局、国土资源局、农业局、林业局、气象局、海洋与渔业局、广电局、卫生局、邮政局、供销社、交通局、供电公司、网通公司、河务局等单位负责人为指挥部成员。1.1.2县防指职责县防指负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，主要职责是拟订全县防汛抗旱

7、的政策和制度等，组织制订全县河道防御洪水方案和县区行政区划的调水方案，及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全县水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.1.3县防指成员单位职责县发改局负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固规划建设的组织、协调和监督管理。县公安局维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。县民

8、政局组织、协调全县水旱灾害的救灾工作。组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向县防指提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。县财政局组织实施全县防汛抗旱和救灾经费预算，及吋下拨并监督使用。县国土资源局组织监测、预防地质灾害。组织对崩塌、地面塌陷等地质灾害勘察、监测、防治等工作。县海洋与