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1、胜利油田胜利化工有限责任公司群体性事件应急预案群体性事件应急预案目录1编制依据1212分级1213应急报告1223.1报告程序1223.2报告内容1224应急准备1234.1群体性上访事件1234.2公共聚集场所大型集会突发事件1255应急处置1275.1应急上报1275.2群体性上访事件1285.3公共聚集场所大型集会突发事件1311356应急终止1357附则群体性事件应急预案1编制依据木专项预案编制依据下列法律法规:中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法屮华人民共和国戒严法中华人民共和国集会游行示威法中
2、华人民共和国治安管理处罚条例国家信访条例国家突发公共事件总体应急预案胜利汕皿重特人事件应急预案2分级2.1群体性事件木专项预案所指的群体性事件包括群体性上访和公共聚集场所大型集会突发事件(如火灾、爆炸、踩踏、群体性械斗和冲突、建筑物坍塌)等。2.2分级221符合下列条件之一的,为I级事件:a)一次参与人数在3人(含3人)以上的到屮南海周边、中央领导驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的集体上访、非法集会、非法串联事件;b)一次进京到中国石化总部上访人数10人以上;到中央、国家机关集体上访或聚集人数20人以上的;c)
3、一次参与人数在20人(含20人)以上的到省级及以下信访工作机构、公司机关等场所非法集会、游行示威、聚众闹事、罢工等;d)一次参与20人以上,造成人员死亡的群体性械斗、冲突事件;e)大型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成人员死亡的事件;f)50人以上冲击、围攻公司三级以上机关和耍害部门;g)阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通停运小于2小吋,或阻挠、妨碍公司重点建设工程,造成24小吋以内停工事件。2.2.2符合下列条件之一的,为II(公司下属三级单位)级事件:a)一次参与人数在3人以下
4、的到中南海周边、中央领导驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的集体上访、非法集会、非法串联事件;b)一次进京到中国石化总部上访人数10人以下;到中央、国家机关集体上访或聚集人数2()人以下的;c)一次参与人数在20人以下的到省级及以下信访工作机构、公司机关等场所非法集会、游行示威、聚众闹事、罢工等;d)一次参与20人以下,或造成人员受伤的群体性械斗、冲突事件;e)大型集会和游园等群体性活动屮,因拥挤、踩踏等造成人员重伤的事件;2.3公司所属单位应根据本专项预案及本单位现冇机构设置,对群体性事件进行层层分级。3应急报
5、告3.1报告程序3.1.1公司所属单位发生I、II级群体性事件,在启动本级应急预案的同时,迅速按照公司总体应急预案规定的程序向应急指挥中心办公室报告,最多不得超过1小吋。3.1.2公司所属单位发生I级事件,可直接向公司应急指挥屮心办公室报告。3.2报告内容321公司所属单位发生I、II级群体性事件吋,应立即向应急指挥中心办公室报告,报告应包括但不限于以下内容:a)群体性上访的地点、时间、规模、起因、现场情况及所采取的措施;b)上访人员数量、启程日期、路线、预计日期等情况;c)是否有香港、澳门、台湾地区及外国公民;
6、d)是否冇扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其它行为;e)上访人群中是否有精神病患者、以自杀相要挟或有行凶苗头者、酗酒闹事者、危重病人以及邪教组织教徒;f)公共聚集场所人型集会突发事件情况描述;g)人员伤广情况;h)救援请求等。3.2.2在处理过程中,公司所属单位应尽快了解事态进展情况,并随吋向公司应急指挥中心办公室报告,报告应包括但不限于表13」(群体性事件应急报告内容)中的内容:表13.1群体性事件应急报告内容报告内容群体性事件群体性上访事件公共聚集场所人型集会突发事件上访事项类别、性质是否有境外势力插手、媒
7、体介入、人员参加等情况是否有在国家机关、各级党政机关和企事业单位的工作和办公场所、重要军事设施、航空港、火车站和港口周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的现彖7是否以静坐、示牌、举旗、散发传单、演讲、佩戴含有诉求内容的标识物等形式表达意愿和诉求7是否有携带危险物品、爆炸物以及管制器械进入接待场所的V是否有侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身口由的7是否有在信访接待场所滞超、滋事、损害接待场所物品,或者将生活不能口理的人弃阳在信访接待场所的7是否有煽动、串联
8、、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财或挑起事端的7是否有各民主党派和社会团体的负责人以及无党派人士屮有一定彩响的人士7是否有已经定性的邪教组织教徒V公共聚集场所人型集会的主办和协办单位、参加人数、时间、地点V公共聚集场所大型集会突发事件情况描述(火灾、爆炸、踩踏事件、群体性械斗、冲突、建筑物坍塌等)V人员伤亡情况造成的社会和政治影响其它救援请求4应急
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