宜黄县城市防洪预案

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1、宜黄县城市防洪预案（修订）1总则1.1编制依据本预案的编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等国家有关法律法规；国家制定的有关方针政策，参照《宜水流域规划》、《黄水流域规划》、《宜黄县城市防洪规划》等规划要求，以及已批准的下南、观音山水库的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案，国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点（试行）》、《城市防洪预案编制大纲》等。1.2编制目标为保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，做到有计划、有准备地防御洪水，尽可能减轻和降低汛期可能发生的各类灾害，在现有工程设施条件下，针对有可能发生的

2、各类洪水灾害，预先制定防御方案、对策、措施，为县防汛抗旱指挥部实施指挥、决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。1.3编制原则防汛抗洪工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防洪、科学防洪、团结抗洪的原则，以高度的责任感和使命感，做到“防汛保平安”。贯彻以行政首长责任制为首的各项防汛责任制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施与非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因

3、素。各有关部门根据县防汛抗旱指挥部成员单位的分工及本防洪预案的安排，各司其职、各负其责，做好相应的准备及在城市防洪工作中的组织实施。本预案的编制，力求结合防洪工程现状、社会经济情况以及城市发展规划，并在实施过程中不断加以修订、完善，力求具有实用性和可操作性。2城市概况2.1城市自然特征宜黄县城位于宜水、黄水汇合处，地理座标为东径116°13北纬27°33县城地势南高北低，最高点为卓望山,海拔282,6m.宜黄河是县城的主要河流，其主要支流有宜水和黄水，均发源于新丰、神岗二乡交界处之王家尖，分列于鱼牙嶂，重华山、桃花山两侧，自南向北、纵贯全县。在宜水及黄水上，分别

4、建有下南与观音山两座中型水库，可对下游起削减洪峰及错峰作用。宜黄河除有宜水、黄水二大支流外，尚有曹水一级支流。曹水自二都镇竹坪村发源后一度流入崇仁双坑再折返本县流经凤冈镇、陈坊、官仓，最后在县城丰乐桥附近汇入宜黄水。宜黄水汇合后途经县城所在地凤冈镇、桃陂镇，流向北部丘陵地带，成为抚河的一大支流。2.2洪（涝）水对城市的影响城区内防洪工程经本县财政的支持、宜黄县中小河流治理项目的建设以及即将开工的五河治理项目建设，逐步使我县的城市防洪能力有所提高。现目前：⑴河东堤，从宜水右岸卓望山至宜黄水右岸王麻岗下游黄家村，统称河东防洪堤，全长5.835km,经过我县自身的努力和中

5、小河流治理项目，现状已完成0+000〜3+366,以及3+557-3+935堤段建设。已新建设的有槎下段（橡胶坝段）为3+366~3+557,0+935~4+302,4+302-5+952（王麻岗至下游黄家村约1.65km）已经招标准备建设，完成后，河东堤整体将形成封闭。⑵河西堤。现状河西堤（黄水左岸及宜黄河4特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。8.2预案管理与更新本预案由县防汛指挥部办公室负责管理，每五年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改，报县政府批准。县人民政府有关部门应当根据本预案，制定本部门的《防汛抗旱应急预案》，报县人民政府办公室

6、和县防汛指挥部备案。各乡（镇）防汛抗旱指挥机构应当根据本预案制定相关地区和重点工程的《防汛抗旱应急预案》，本级人民政府批准，并报县防汛指挥部备案。8.3奖励与责任追究汛期过后，县、乡（镇）防汛指挥部应及时进行总结、评比、表彰等工作。对防汛做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由县防汛指挥部汇总，通过有关部门报请市人民政府、市防总、县人民政府批准；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依照国家《防洪法》、《防汛条例》、《公务员管理条例》和江西省实施《防洪法》办法、防汛纪律等的有关规定，追究当事人的责任,并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。8.4预案解释部门：县防汛

7、指挥部办公室。8.5预案实施时间：本预案自批准之日起生效实施。7.6调查与总结水灾应急工作结束后，县防汛指挥部按照有关程序组织事件调查，对当年发生的洪水特性、灾害情况、洪水调度、经验教训及抢险工作、物料供应、交通运输、安全抗灾效益等主要防汛工作措施进行全面系统的总结，提出调查报告和总结报告，报县应急委员会。8附则&1名词术语解释：8.1.1雨量:雨量的等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六级，通常按其24h降雨强度划分如下：单位：mm等级小雨中雨大雨暴雨大暴雨特大暴雨强度R<1010250