綦江县市政公共设施突发事故灾难应急救援预案

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1、棊江县人民政府办公室关于印发棊江县市政公共设施突发事故灾难应急救援预案的通知各街道办事处，各镇人民政府，县政府各部门，在棊市管单位及市属企业，有关单位：《棊江县市政公共设施突发事故灾难应急救援预案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照实施。特此通知八年十月九日棊江县市政公共设施突发事故灾难应急救援预案本预案对我县突发性市政公共设施灾难的应急处置进行了规范，明确了应急处置的目的和原则、危险性预测、组织机构、预警救援程序等8个方面的内容。预案启动后，各街镇、县政府有关部门应按照本预案要求，认真开展抢险救援工作。一、总则（一）编制目的为了建立统一、科学、规范、高效的事故灾难应

2、急救援指挥体系，整合现有应急资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急保障体系。及时有效处置突发性市政公共设施事故灾难，减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全,保持社会稳定，确保全县社会经济又快又好发展，特制订本预案。（二）编制原则1.以人为本，健全机制。建立健全有效的市政公共设施事故灾难监测预警和应急体系，完善应急处置运行机制，整合现有资源，提高处置机构的运行和联动协调能力，提高市政公共设施灾难的应急抢险救援效率，最大限度地减少市政公共设施事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级管理。在县政府的统一领导下，坚持'属地管理、分级负责”和

3、“谁主管、谁负责”。各街镇是处置本行政区域突发性市政公共设施灾难的主体，应根据职责范围制定相应的市政公共设施灾难应急预案，落实岗位责任，明确责任人和指挥权限。县级有关部门应按照职责分工，加强协调，密切合作，认真落实各项应急处置措施。1.预防为主，常备不懈。要树立常备不懈的观念，随时做好应对突发市政公共设施事故灾难的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，重点是建设信息收集体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，组建应急处置队伍，加强应急队伍培训，做好群众宣传教育工作。2.平战结合，应急联动。加强应急救援队伍平时自身演练，救援器材的日常维护保养，按照长期准备、重点

4、建设的要求，在应急准备、指挥程序和救援方式上，实现平时防灾减灾与战时消除危害后果的有机统一；整合县相关部门的资源，实现事故灾难应急时部门之间的统一指挥、快速反应、信息共享、协调一致、联合行动。（三）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市道路管理条例》、《重庆市市政工程设施管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市户外广告管理条例》等法律法规和规范性文件，并结合我县市政公共设施的实际情况编制本预案。（四）适用范围本应急预案适用于我县行政区域内所有城市市政公共设施

5、险情及突发事故灾难。二、危险性预测市政系统所管理的城市市政公共设施，主要是指对建制街镇、县政府所在地城市建成区内市政道路、桥梁、路灯、环卫设施设备及垃圾处置场、城市园林设施及城市公园。（-）现状城区内现有大桥11座，其中大型桥梁6座（沱湾大桥、虹桥、棊江大桥、城北大桥、公铁立交桥、开发区高架桥）；车行道27公里，面积31万平方米；人行道32公里，面积25万平主米；路灯照明线路48公里；公厕22座，垃圾站19座；垃圾处置场1座281亩;烈士陵园124亩，城南森林公园340亩，营盘山公园570亩。（二）危险程度沱湾大桥、虹桥、棊江大桥、城北大桥横跨棊河之上，跨度均超过100

6、米，属于大型桥梁，桥梁主体结构易受超重车影响，汛期易受洪水危害。棊江大桥易受大型异物撞击；公铁立交桥、开发区高架桥下违章建筑多，一旦跨塌，将造成川黔铁路运输中断；城区沿河两岸为道路路基，由于资金缺乏，县城河段堤坎护岸工程建设步伐相当缓慢，防汛灾能力差，易造成堤岸失稳跨塌。城南路半边街森林公园危岩滑坡地，位于城南路半边街，是人员密集居住区，2004年治理过，但未根本治理，威胁该片区120余户居民生命财产安全。营盘山公园山高坡陡，下大雨，易引起滑坡。烈丄•陵园、森林公园、营盘山公园消防设施简陋易发生大的火灾。临河公厕、垃圾站易受洪灾威胁，新盛垃圾处置场遇洪水易跨塌、易形成泥

7、石流，威胁周边群众的安全。（三）危险源监管各街镇的市政公共设施由各街道办事处、镇人民政府负责安全监管，县城区市政公共设施由市政园林管理局负责安全监管。市政道路和路灯设施危险源由市政管理所负责安全监管，市政科督促指导；环境卫生设施的危险源由环境卫生管理所负责安全监管，市容科督促指导；园林绿化设施的危险源由南州公园管理所负责安全监管，绿化科负责督促指导。三、组织机构及职责（一）应急处置指挥机构县政府成立市政公共设施突发事故灾难应急抢险指挥部（以下简称县指挥部），由县政府分管副县长任指挥长，县政府办公室主任、市政园林管理局局长任副指挥长，成员由