突发事故灾难应急预案

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1、突发事故灾难应急预案1总则1.1目的为了正确迅速有效地处置广西烟草商系统业的突发灾难事故，提高应对突发事故灾难的反应、控制和救援等应急处置能力，最大限度地保障职工生命和财产安全，减少突发事故灾难造成的损失，确保广西烟草烟草商业系统生产经营持续、稳定、健康发展，维护社会和谐与稳定，结合广西烟草商业系统的实际，制定本预案。1.2工作原则全区烟草商业系统在广西壮族自治区烟草专卖局、中国烟草总公司广西壮族自治区公司突发公共事件应急指挥部（以下简称“区局（公司）应急指挥部”）的领导下，按照“以防为主、以人为本、依法规范、统一领导、分级负责、条块结合、属地为主、先期处置、反应灵敏、运转高

2、效、职责明确、全员参与”的原则开展应急处置工作。最大程度地快速、准确传递信息，整合应急资源，主动协调行动。1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定》、《火灾统计管理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《公安部关于修订道路交通事故等级标准的通知》等法律、法规和《国家烟草专卖局、中国烟草总公司突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区烟草专卖局（公司）突发公共事件总体应急预案》、《国家烟草专卖

3、局、中国烟草总公司安全生产管理规定》、《广西壮族自治区烟草专卖局（公司）安全管理规定》，针对本行业的性质和特点，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于：广西烟草商业系统内突发的火灾事故；机动车辆道路交通事故；危化物品泄漏事故；各种建筑工程坍塌事故；锅炉压力容器设施爆炸事故；特种设备基础建设、电器设备等违规操作引发致人伤亡事故、财产损失和次生、衍生的突发事故灾难以及其它事故灾难。2组织指挥体系及职责1.1应急组织机构及职责详见《广西壮族fl治区烟草专卖局、中国烟草总公司广西壮族自治区公司突发公共事件总体应急预案》（以下简称“总体预案”）。1.2组织体系框架描述详见“总体预案”。

4、3预警和预防机制2.1信息监测与报告区局（公司）安全保卫处负责全区烟草商业系统突发事故灾难的信息监测与报告工作。区局（公司），各市烟草专卖局（公司），多元化经营企业（以下简称“各单位”）要指定相关部门并落实责任人，完善信息监测、分析、报告手段和方式，加强信息的收集和处理，将收集到的信息进行整理和汇总，必要时向有关领导和部门报告，同时做好信息的归档工作。信息来源主要有：烟草行业应急指挥中心发布的信息;广播、电视、网络等媒体发布的信息；地方政府发布的信息；全区烟草商业企业报告的信息。收集的主要信息有：重大危险源信息、政府发布的信息及烟草行业应急指挥中心发布的通报等。各单位应建立本

5、单位危险源（点）的常规数据监测和风险分析制度，加强对危险源（点）的控制，聘请专业技术部门进行指导,及时在本单位系统内进行交流，实现信息共享、信息监测。按照早发现、早报告、早处置的原则，做好信息监测与报告工作。1.2预警预防行动区局（公司）安全保卫处负责监管全区烟草商业企业各类重大危险源，并进行系统的安全评估，及时监督整改各类事故隐患。各单位安全保卫部门应对本单位重大危险源和重点部位加强巡查检查力度，发现隐患及时整改。区局（公司）应急指挥部和各单位应急领导小组应主动收集和及时接受地方政府相关部门（公安消防、安监、环境、卫生、气象等）发布的预警预防信息和系统内所属单位重大危险源监

6、测信息,结合本单位实际及时通过多种渠道发布预测、预警信息。吸收烟草行业同类突发事故灾难的经验、教训,指令所属单位采取预防措施,防止突发事故灾难的发生。3.3预警支持系统预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。加大科技投入，完善预警通讯、安防设施建设和安防物资储备,满足突发事故灾难预警和救援工作的需要。并充分发挥广西烟草综合办公信息系统的作用，设立应急管理专栏，确保应急指挥渠道畅通，系统运转正常，应急指挥有力，满足突发事故灾难预警和救援工作的需要。区、市、县局（公司）值班室要保证24小时通讯传递畅通，在正常通讯线路（电话、传真、电脑网络）遭到破坏不能使用时，

7、要及时向国家局行业指挥中心申请启用行业专用卫星通讯系统，确保应急指挥渠道畅通。3.4预警级别及发布突发事故灾难预警响应级别分为四级：一般（IV级、蓝色）；较大（HI级、黄色）；重大（口级、橙色）；特别重大（I级、红色）（具体分级及发布标准详见“总体预案”）。由广西区局（公司）应急指挥部发布的预警和预警的调整、解除，均通过广西烟草综合办公信息系统、电话、传真等渠道予以公告。4应急响应4.1分级响应程序各市烟草专卖局（公司）发生突发事故灾难后，事发单位应按照本单位相关专项预案立即组织开展有效的先期处置，并按