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时间:2019-11-24
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1、XX市烟草系统突发事故灾难应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.工作指导原则2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责组织体系框架描述3预警和预防机制3.1信息监测与报告预警预防行动3预警支持系统预警级别及发布4应急响应1分级响应程序4.2信息共享和处理4.3通讯4.4指挥和协调4.5紧急处置4.6应急人员的安全防护4.7群众的安全防护4.8社会力量动员与参与4.9突发事故灾难的调查分析、检测与后果评估4.10新闻报道4.11应急结束后期处置善后处置社会救助保险调查报告和经验教训总结及改进建议保
2、障措施通信与信息保障应急支援与装备保障技术储备与保障宣传、培训和演习监督检查附则名词术语、编写语和编码的定义与说明预案管理与更新沟通与协作奖励与责任制定与解释部门预案实施时间附录各种规范格式文本相关机构和相关通讯录1总则1.1目的建立健全应对突发事故灾难应急救援体制和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,确保救灾工作高效有序进行,最大限度地减轻人员伤亡和财产损失。2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国家烟草专卖局、中国
3、烟草总公司突发公共事件总体应急预案》、《XX市安全生产事故灾难应急预案》、《XX市烟草专卖局(公司)突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。3适用范围本预案适用于全市烟草系统突发事故灾难发生后的紧急救助。4工作指导原则以人为本,最大程度地保护人民群众的生命财产安全;依法规范,统一领导,分级负责,条块结合,属地为主;协调配合,职责明确,运转高效;全员参与,及时处置。2组织指挥体系及职责1应急组织机构与职责详见《XX市烟草专卖局(公司)突发公共事件总体应急预案》(以下简称“总体预案”)。2组织体系框架描述详见“总体预案
4、”。3预警和预防机制1信息监测与报告市局(公司)安全保卫处负责全市烟草商业系统突发事故灾难的信息监测与报告工作。市局(公司),各市州局(公司)、省烟草职工培训中心、二级机构(以下简称“各单位”)要指定相关部门并落实责任人,完善信息监测、分析、报告手段和方式,加强信息的收集和处理,将收集到的信息进行整理和汇总,必要时向有关领导和部门报告,同时做好信息的归档工作。信息来源主要有:省烟草应急指挥中心发布的信息;广播.电视、网络等媒体发布的信息;地方政府发布的信息;全市烟草商业系统报告的信息。收集的主要信息有:重大危险源信息、政府
5、发布的信息及省烟草应急指挥中心发布的通报等。各单位应建立本单位危险源(点)的常规数据监测和风险分析制度,加强对危险源(点)的控制,聘请专业技术部门进行指导,及时在本单位系统内进行交流,实现信息共享、信息监测。按照早发现、早报告、早处置的原则,做好信息监测与报告工作。2预警预防行动市局(公司)安全保卫处负责监管全市烟草商业系统各类重大危险源,并进行系统的安全评估,及时监督整改各类事故隐患。各单位安全保卫部门应对本单位重大危险源和重点部位加强巡查检查力度,发现隐患及时整改。市局(公司)应急指挥部和各单位应急领导小组应主动收集和
6、及时接受地方政府相关部门(公安消防、安监、环境、卫生、气象等)发布的预警预防信息和系统内所属单位重大危险源监测信息,结合本单位实际及时通过多种渠道发布预测、预警信息。吸收省烟草系统同类突发事故灾难的经验、教训,指令所属单位采取预防措施,防止突发事故灾难的发生。3预警支持系统充分发挥综合办公信息系统的作用,设立应急管理专栏,确保应急指挥渠道畅通,系统运转正常,应急指挥有力,满足突发事故灾难预警和救援工作的需要。4预警级别及发布突发事故灾难预警响应级别分为四级:一般(IV级、蓝色);较重(III级、黄色);严重(II级、橙色)
7、;特别严重(I级、红色)(具体分级及发布标准详见“总体预案”)。由市局(公司)应急指挥部发布的预警和预警的调整、解除,均通过XX市烟草综合办公信息系统、电话、传真等渠道予以公告。4应急响应1分级响应程序市局(公司)应急指挥部办公室接到XX市烟草商业系统内突发火灾事故、机动车辆事故、建筑工程坍塌事故、危化物品泄漏事故、锅炉压力容器爆炸事故、特种设备致人伤亡事故和次生、衍生的等突发事故灾难报告后,应立即核实情况,并向市局(公司)负责安全生产的副局长(副总经理)报告。市局(公司)负责安全生产的副局长(副总经理)指令安保处及相关科
8、室进行指挥协调。必要时,赶赴事发现场进行现场指挥协调。市局(公司)应急指挥部办公室接到XX市烟草商业系统内突发信息网络事件报告后,应按照《XX市烟草专卖局(公司)突发信息网络事件应急预案》进行处置。市局(公司)应急指挥部根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,确定应急响应并成立现场指挥部,现场指挥部人
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