市政出台事故灾难应急预案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式市政出台事故灾难应急预案　　1 总则　　 编制目的　　进一步增强应对和防范非煤矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。　　 编制依据　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和市人民政府《特大事故险情应急救援预案》，结合我市非煤矿山安全生产的实际，编制本预案。　　 工作原则　　坚持“以人为本，安全第一，预防为

2、主”的方针，按照“快速有效救援”原则，建立健全非煤矿山事故应急救援机构，明确抢险救灾责任，完善应急救援体系，在事故应急救援现场指挥部的统一部署下，对发生的非煤矿山事故灾难进行快捷有效的抢救，使人员伤亡和财产损失降到最低程度。　　 适用范围　　本预案适应于市行政区域内非煤矿山发生和可能发生3人以上死亡事故灾难的抢险救灾工作。　　2 组织机构和职责分工目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国

3、开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　市政府成立市非煤矿山事故应急救援指挥部，指挥长由主管副市长担任，副指挥长由市政府主管副秘书长、市安全生产监督管理局局长担任，成员由市委宣传部、市财政局、公安局、安监局、卫生局、劳动和社会保障局、企业主管部门、事故抢险单位主管部门、事故所在地县人民政府主管领导组成，负责事故救援的领导工作。市非煤矿山事故灾难应急救援指挥部下设办公室，办公室设在市安监局。　　指挥部负责统一领导、组织、协调非煤矿山事故灾难应急救援预案的实施，组织指挥非煤矿山事故灾难应急救援预案的演习工作；接到

4、非煤矿山事故灾难报告后，根据事故灾难情况，决定是否启动本预案。指挥长、副指挥长要及时准确了解情况，批准现场救援方案；指挥现场应急救援，并根据事态发展及时做出各种正确的救援决策，必要时向省和国家应急救援中心发出救援请求。　　指挥部下设事故灾难抢救组、事故灾难抢险技术组、后勤保障组、医疗救护组、治安小组等5个现场救援专业组，各专业组组成和职责如下：　　 事故灾难抢救组：　　组 长：事故所在地县主管副县长　　副组长：抢险组织主管部门负责人　　成 员：由组长确定　　负责组织人力、物力，确定抢险施工方案和现场抢险救援、事故抢险现场的指挥、协

5、调工作。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　 事故灾难抢险技术组：　　组 长：市安监局局长　　副组长：市黄金局或乡镇企业局局长　　成 员：由组长确定　　负责制定事故灾难抢救方案，解决事故灾难抢救过程中出现的技术问题。　　 后勤保障组：　　组长:事故所在地县长　　副组长：事故灾难所在地县财政局局长、宣传部部长　　成员：由组长

6、确定　　负责事故灾难抢救过程中的物资供应、资金供应、抢险人员生活安排、遇难人员家属安置和接待工作；负责事故灾难的信息收集、整理、报告和新闻发布工作。　　 医疗救护组：　　组长：市卫生局局长　　副组长：事故灾难所在地县卫生局局长或市卫生局副局长　　成员：由组长确定　　负责事故灾难遇险人员和抢救人员的医疗救护。　　 治安小组：　　组长：市公安局常务副局长目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全

7、国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　副组长：事故灾难所在地县公安局局长或市公安局副局长　　成员：由组长确定　　负责维护事故灾难现场秩序、保护事故灾难现场和警戒区的设置、警戒工作。　　3 预警和预防机制　　 发生非煤矿山事故灾难后，事故单位负责人一方面组织职工按有关安全规程的要求进行抢救，另一方面必须用最快的方式向市政府事故灾难应急救援总指挥部和市非煤矿山事故灾难应急救援指挥部办公室及有关部门报告。　　 事故险情报告应包括以下内容：事故灾难发生单位、时间、地点、事故类型、企业基本情况、事故的简要经过、遇险

8、人数、事故原因、性质的初步判断，报告人姓名及联系方式等。　　 市非煤矿山事故灾难救援指挥部办公室接报后，要认真做好记录，立即上报指挥长及副指挥长，通知各专业救援组组长，并按规定报有关上级部门。　　4 应急响应　　 市非煤矿山事故灾难救援指挥部接报后