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时间:2019-11-28
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1、....对中国教育改革的思考之高等教育“去行政化”的思考内容摘要:百年大计,教育为本。教育改革的意义重大。高校行政化是目前我国高校治理改革的焦点与难点。高等教育行政化危害严重,不仅危害学术生态,还滋生腐败问题,加大了教育成本,使学校教育缺乏特色,缺乏自主性。高校行政化既是历史传统影响的结果,又是当前社会制度的产物。其历史必然性和现实适应性昭示,高校行政化转型首先要转变教育观念,其次要健全相应的法律法规,要提升高校的办学自主权,同时要营造良好的学术生态环境。高校行政化转型的最终目标是改善和提高高校的学术自由和大学自治的能力。关键词:教育“去行政化”教育资源分配教育腐败教育体制办学自
2、主权法律法规学术Abstract:Educationisthefoundation.Educationreformissignificant.Iscurrentlythefocusoftheuniversityadministrationandthedifficultyofuniversitygovernancereform.Seriousharmtotheadministrationofhighereducation,notonlyacademicecologicalharm,butalsobreedcorruption,increasethecostofeducation,l
3、ackoffeaturesmakeschooleducation,thelackofautonomy.Theresultsofboththehistoryandtraditionuniversityadministrativeinfluence,butalsoaproductofthecurrentsocialsystem.Itshistoricalnecessityandpracticaladaptiveclear,theuniversityadministrationtransformationwemustfirstchangetheeducationalconcept,an
4、dsecondlytoimproverelevantlawsandregulationstoenhancetheuniversity'sschoolautonomy,whilenecessarytocreateagoodacademicenvironment.Theultimategoalisthetransformationoftheadministrationofuniversitiestoimproveandenhancetheabilityofacademicfreedomanduniversityautonomyofuniversities.Keywords:Educa
5、tion"totheChief";Distributionofeducationalresources;Educationcorruption;Educationsystem;Schoolautonomy;LawsandregulationsScholarship近年来,教育问题是中国社会关注的重点问题,而教育问题的核心又越来越集中指向教育行政问题。尤其是大学教育行政问题,更是近年来中国社会各界关注的焦点,也是学界研究的热点。行政化源于“科层制”的管理体系,科层制又称官僚制。所谓大学“行政化”是指以官僚科层制为基础特征的行政管理在大学管理中被泛化或滥用,即把大学当做行政机构来管理
6、,把学术事务当做行政事务来管理[1]。亦即大学行政管理中“行政过度和滥用”,从而使得大学学术权力边缘化,学术地位弱化,以及产生的一系列问题。一、中国教育‘去行政化”研究的缘起学习参考....近年来,围绕中国教育问题,中国各界人士展开了深入思考,结论越来越集中指向一个核心问题:教育行政化问题。人们大都共识:教育行政化是中国教育发展过程中诸多弊端之症结。温家宝总理近年来先后四次看望钱学森,并发出了“钱学森之问”:“中国为什么培养不出创新人才”。2005年,温家宝总理在看望钱学森的时候,钱老感慨说:“这么多年培养的学生,还没有哪一个的学术成就,能够跟民国时期培养的大师相比。”钱老又发问
7、:“为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才?”温总理发表了署名文章《百年大计,教育为本》和《教育大计,教师为本》的谈话。2010年初,温总理连续召开五次座谈会,畅谈教育改革的四大方面内容—教育管理体制改革、落实和扩大办学自主权、促进教育公平、倡导教育家办学,最终总结出了“教育行政化”乃一切问题之症结的结论。随着中国教育行政化问题越来越被人们深刻认识,教育“去行政化”就成为一个热点研究主题。实际上,教育行政化问题早就被学界关注,但是真正明确提出教育“去行政化”这个概念,则是2008
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