荔浦县自然灾害救助应急预案【】

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1、荔浦县自然灾害救助应急预案—、总则（1）编制目的。建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。（二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广西壮族自治区救灾应急预案》（2002年）、《桂林市突发公共事件总体应急预案》、《桂林

2、市自然灾害救助应急预案》及国家和自治区、市有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。（三）适用范围。凡在我县发生的水旱灾害，台风、冰雹、雨雪冰冻、高温热浪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害以及火山、地震和森林火灾、重大生物灾害、其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。（四）工作原则。1•以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。2•政府统一领导，分级管理、分级负责，救灾资金分级管理，条块结合，以块为主。3.部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。4•依靠群众，充分发挥基层群

3、众自治组织和公益性社会团体的作用。二、启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。（-）在某一乡（镇）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雨雪冰冻、高温热浪等气象灾害，火山、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次性灾害过程出现下列情况之一的：1.因灾死亡1人以上（含1人）；2.因灾紧急转移安置群众50人以上（含50人，或因灾造成交通堵塞旅客滞留车站、道路等，下同）；3.因灾倒塌房屋50间以上（含50间）。（二）发生4级以上破坏性地震，造成1人以上人员死亡或紧急转移安置

4、群众50人以上或房屋倒塌和严重损坏50间以上。（三）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。（四）对敏感地区、敏感时间，救助能力特别薄弱的“边、远、山”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。（五）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口10%以上。三、组织指挥体系及职责任务（一）成立县自然灾害救助应急领导小组，统一指挥救助应急工作。领导小组由县人民政府分管副县长任组长，县人民政府办公室分管副主任和县民政局局长任副组长，

5、成员由县委宣传部和县民政局、财政局、水利局、交通局、粮食局、经贸局、公安局、统计局、规建委、国土资源局、农业局、教育局、卫生局、科技局、林业局、物价局、团县委、企业局、地震局、气象局、广播电视局、扶贫办、水产畜牧兽医局、农机局、供销合作社以及荔浦供电分公司、中国电信荔浦分公司、县人武部、武警荔浦县中队等部门有关负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称“应急办”），办公室主任由县人民政府分管副主任兼任，县民政局长兼任副主任，办公地点设在县民政局。（二）领导小组的职责。1.组织协调全县的防灾、减灾和救灾工作。2•配

6、合县防汛抗旱指挥部等抗灾救灾机构，组织指导灾民紧急转移安置；协调有关部门抢修交通、通讯、电力等基础设施及恢复生产等。3.组织指导灾后恢复重建和生活救助工作。（三）领导小组办公室的职责。领导小组办公室在领导小组的领导下，协调有关部门做好抗灾救灾的具体工作。其主要职责是：1•负责全县救灾的综合协调工作，及时了解掌握灾情和各乡（镇）的抗灾救灾工作情况，向领导小组汇报，为领导小组决策提供依据，并通报各有关单位；对抗灾救灾经费的使用提出建议。1.组织领导小组成员单位对重大灾情进行预测分析、评估研究,指导全县的抗灾救灾工作

7、；督查领导小组决策的贯彻落实情况。2.会同有关部门制订防灾减灾、抗灾救灾事业的发展战略规划和开展防灾减灾知识的宣传活动。3.每年4月份组织领导小组成员单位对乡（镇）的救灾准备及相关工作情况进行检查。4.指导各乡（镇）进行救灾应急预案的演练。全县发生特大自然灾害时，视灾害程度报相关领导批准并启动本预案。5.加强与县防汛抗旱指挥部办公室的联系，互通情况，密切配合，加强协作。6.负责领导小组交办的其他日常工作。（四）领导小组成员单位职责。县民政局：负责核查和统一发布灾情；负责灾民的安置和生活救济，做好灾前的衣被、帐逢

8、等救灾物资应急储备；负责救灾捐赠的组织、接收和管理，对救灾款物和救灾捐赠款物提出分配方案，并检查督促落实到位；负责灾民住房恢复重建工作。县委宣传部：负责组织指导各新闻媒体宣传报道抗灾救灾和灾后恢复生产、重建家园工作。县财政局：负责县本级财政应急救灾资金的安排；会同有关部门及时分配和下拨救灾资金，监督救灾资金的管理和使用。县水利局：负责及时提供江河堤防、水库、闸坝等水利设施的受灾情况。指