镇坪县自然灾害救助应急预案

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1、镇坪县自然灾害救助应急预案二〇一八年六月-40-目录１总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系及其职责22.1县自然灾害救助应急组织机构22.2县自然灾害救助应急组织机构职责2３灾害预警响应8４信息报告和发布104.1信息报告104.2信息发布11５应急响应125.1Ⅰ级响应125.2Ⅱ级响应165.3Ⅲ级响应195.4Ⅳ级响应22６灾后救助与恢复重建236.1过渡期生活救助246.2冬春救助24-40-6.3恢复重建25７保障措施277.1资金保障277.2物资保障287.3通信和

2、信息保障287.4救灾装备和设施保障297.5人力资源保障297.6社会动员保障307.7科技保障307.8金融保障317.9宣传、培训和演练31８奖励与责任追究32９附则32-40-１总则1.1编制目的建立健全应对突发重特大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例

3、》《地质灾害防治条例》《国家自然灾害救助应急预案》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《陕西省突发公共事件总体应急预案》《陕西省预案管理办法》《安康市突发公共事件总体应急预案》《安康市自然灾害救助应急预案》《镇坪县突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我县范围内发生的洪涝、干旱、风雹、雪灾、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害的应急救助工作。毗邻县区发生重特大自然灾害并对我县境内造成重大影响时，按照本预案开展县内应急救助工作。发生其

4、他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展救助应急工作。1.4工作原则-40-（１）坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。（２）坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。（３）坚持政府主导、社会互助、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。2组织指挥体系及其职责2.1县自然灾害救助应急组织机构县自然灾害救助应急指挥部为县自然灾害救助应急综合协调机构。县自然灾害救助指挥部指挥长由分管副县长担任，副指挥长由县政府办公室主任、县民政局局长担任。县自然灾害救助应急指挥部成员单位有：县委宣传部、县发展和改革局、县教育

5、体育局、县经济贸易局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农林科技局、县卫生和计划生育局、县政府外事办公室、县文广旅游局、县安全生产监督管理局、县市场监督管理局、县统计局、县应急管理办公室、县人武部、武警消防大队、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县气象局、地方电力（集团）有限公司镇坪分公司、中国保险镇坪财产保险分公司、人寿分公司、县慈善协会。县自然灾害救助应急指挥部下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局局长担任办公室主任。2.2县自然灾害救助应急组织机构

6、职责2.2.1县自然灾害救助应急指挥部职责-40-负责组织、领导全县自然灾害救助工作，协调开展特别重大、重大自然灾害救助活动。2.2.2县自然灾害救助应急指挥部办公室职责负责传达、贯彻中、省、市及县委、政府关于抗灾救灾工作的指示，并组织协调相关工作的落实；负责传达和落实县自然灾害救助应急指挥部指令，协调解决救灾工作相关问题；收集、汇总、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；分析灾区形势，评估灾情，提出救助应急和灾后救助工作意见建议；协调有关部门组成联合工作组，赴灾区核查灾情，协助、指导镇、村开展抗灾救灾工作；联系新闻单位对

7、灾情、救灾工作进行报道，审查新闻宣传报道材料，适时组织召开新闻发布会。2.2.3县自然灾害救助应急指挥部成员单位职责各成员单位在县自然灾害救助应急指挥部统一领导下，按照各自职责开展自然灾害救助相关工作。县委宣传部：协助县自然灾害救助指挥部办公室发布灾情信息；组织和协调新闻单位做好抗灾救灾工作宣传报道；参与减灾工作政策、规划的制定。县发展和改革局：参与重特大自然灾害损失评估；安排重大恢复重建项目，协调有关方面落实各项建设资金；负责组织救灾粮源，会同有关部门及时下达救灾用粮出库、加工计划，积极配合做好救灾粮的调运工作；加强受灾镇商

8、品和服务项目价格监测分析，必要时实施临时价格干预措施或紧急措施，开展价格监督检查，打击价格违法行为，保持灾区市场价格基本稳定。-40-县教育体育局：收集、汇总学校校舍损毁情况；指导灾区学校恢复重建，恢复正常教学秩序；指导学校开展防灾减灾知识宣传教育活动；做好教育系统因灾造成的