XX市突发刑事案件应急预案

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1、XX市突发刑事案件应急预案目录1总则…51.1编制目的…51.2编制依据…51.3适用范围…51.4工作原则…51.5风险评估…51.6案件分级…62组织指挥机制...92.1市突发刑事案件专项应急指挥部...92.2市专项应急指挥部办公室…102.3成员单位…112.4专家组…133监测预测…133.1预防…133.2监测…133.3预测…134预警…144.1预警分级…144.2预警发布…144.3预警响应…144.4预警变更解除…155信息报告…156应急处置…166.1先期处置…166.2分级响应…176.3指挥与协调…186.4现场指挥部...19

2、6.5应急处置措施…216.6扩大响应…226.7应急联动与区域合作...226.8社会动员…236.9应急结束…237信息发布与舆情引导...238恢复与重建…248.1善后处置…248.2社会救助…248.3保险理赔…258.4调查评估…258.5恢复重建…259应急保障…259.1队伍保障…259.2物资保障…269.3医疗救护保障...269.4交通运输保障...269.5治安保障…269.6通信保障…279.7后勤保障...279.8避难场所保障...2810培训、演练与教育...2810.1预案培训…2810.2演练…2810.3宣传教育…281

3、1责任追究…2912附则…2912.1预案制定与解释…2912.2预案修订…2912.3预案实施…291总则1.1编制目的为建立完善应对突发刑事案件的组织和指挥体系，高效处置突发刑事案件，最大程度减少刑事案件及其造成的损害，保护公众生命财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民警察法》、《XX省突发事件应对条例》、《XX市突发刑事案件应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》、《XX市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用XX市行政区划范围内的突发刑事案件应急处置。1.4工

4、作原则以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；属地为主，协同应对。1.5风险评估随着我市经济社会和城镇一体化快速发展，社会转型、经济转轨、利益再分配等因素相互交织，大量矛盾纠纷堆积、叠加，影响社会稳定的各类群体成分复杂、诉求多元，以及受国际国内多种负面因素的影响，各种矛盾和不稳定因素大量存在，导致各类刑事案件突发的因素较多。1.5.1民转刑刑事案件。因家庭矛盾、土地纠纷、婚恋情感纠纷、邻里纠纷、债务纠纷和房产纠纷等各类民间矛盾纠纷可能引发命案等严重的刑事犯罪案件。1.5.2严重暴力犯罪案件。一些以报复社会、宣泄不满等为目的，难以预见的个人

5、极端暴力犯罪案件随时可能发生。1.5.3侵财类刑事案件。受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误观念的影响，诱发的盗窃、抢劫、抢夺等侵财类刑事犯罪案件居高不下，这类案件还极易演变成危害后果更为严重的命案等刑事案件。1.6案件分级按照危害程度、影响范围等因素，刑事案件由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。1.6.1一般刑事案件（IV级）符合下列条件之一的为一般刑事案件：（1）抢劫现金25万元以下（“以下”不含本数，“以上”含本数，下同），或财物价值100万元以下，盗窃现金50万元以下,或财物价值150万元以下

6、的案件；（2）或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金15万元以下的案件；（2）杀死1人的案件、故意伤害致死的案件。1.6.2较大刑事案件（III级）符合下列条件之一的为较大刑事案件：(1)一次造成2人死亡的案件；(2)杀人分尸、杀人焚尸、爆炸杀人、持枪杀人、投放危险物质杀人的案件；(3)抢劫现金25万元以上、50万元以下，或财物价值100万元以上、200万元以下，盗窃现金50万元以上、100万元以下,或财物价值150万元以上、300万元以下的案件；(4)抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金15万元以上、30万元以下的案件。1.6.3重大刑事案件(II级)

7、符合下列条件之一的为重大刑事案件：(1)1次造成公共场所3人以上死亡，或学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投放危险物质案件；(2)抢劫现金50万元以上或财物价值200万元以上，盗窃现金100万元以上或财物价值300万元以上的案件；(3)抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金30万元以上100万元以下的案件；(4)有组织性地制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食品,对人体健康和生命安全造成威胁的案件；(1)案值数额在2000万元以上的走私、骗汇、逃汇、洗钱、金融诈骗案、增值税发票及其他票证案，面值在200万元以上的制贩假币

8、案件；（6）因假劣种子、化肥、农药、兽药、饲料等农用