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时间:2019-11-28
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1、附件:安庆市菱湖风景区突发事件应急预案目录1•总则1.1目的和依据1.2适用范围1.3工作原则2.应急组织体系及职责2.1应急指挥机构2.2日常管理机构3.预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预案支持系统4.应急响应和终止4.1应急响应4.2信息报送<3指挥与协调4.4信息发布2.应急保障5.1人员保障5・2信息保障6.后期处置6.1恢复与重建6.2调查总结和评估7•教育、演习和监督管理7.1演习演练7.2教育和培训7・3责任与奖惩8.附则8.1制定与解释&2预案的生效9.附件9.1成员单位名单1总则1.1目的和依据为有效预防和及时控制、消
2、除安庆市菱湖风景区活动中突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重危及公共安全的紧急事件,最大限度地减少其危害和影响,保障人民群众生命财产安全,保持社会稳定和发展,依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》和相关法律法规,结合菱湖风景区实际,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于菱湖风景区在举办文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应等工作。1.2.1本预案所指文化活动中突发事件,包括火灾、建(构)筑物坍塌,大量有毒、有害气体、易燃气体、液体泄漏,拥挤踩踏等事件灾难;爆炸、纵火、劫持人质恐怖袭击等暴力、恐怖案
3、件等。1.3工作原则1.3.1以人为本,减少危害。切实履行政府部门的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件的发生及其造成的人员伤亡和危害。1.3.2居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,细致排查菱湖风景区各类突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率,积极做好应对突发事件的各项准备工作。1.3.3统一领导,部门负责。在市政府的统一领导下,建立健全部门联动的应急机制,市政府负责指导协调菱湖风景区突发事件的应急处置工作。1.3.4快速反应,协同应对。菱湖风景区主管部
4、门要建立预警和处置快速反应机制,建立成员单位联席会议制度,充分发挥社会各界的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。当发生突发事件时,立即进入应急状态,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构市政府成立菱湖风景区突发事件应急指挥部(以下简称市应急指挥部),负责对突发事件应急处理的协调和指挥。处置突发事件,市应急指挥部总指挥由分管副市长担任,市政府分管副秘书长和相关部门主要负责人担任副总指挥。市应急指挥部成员单位主要职责如下:市建委:部署、督促、检查景区安
5、全措施的落实。市安监局:协助市应急指挥部组织、调度各成员单位,协调各单位处理应急情况;负责对突发事件的调查和处理,对安全隐患实施监管。市公安局:负责重大节日和大型文化活动安全保卫工作,制定相应工作方案;治安案件及时处理;重大节日及活动相应地段周边道路实行临时交通管制,保证紧急情况时道路畅通,人员疏散及时;遇紧急情况指引人群疏散,维护现场秩序。市卫生局:重大节日及活动在市应急指挥部指挥下派急救车驻现场,市区二级以上综合医院应制定踩踏、火灾等群死群伤抢救预案,随时待命。市行政执法局:制止摆摊设点,确保通道畅通;遇紧急情况配合公安部门指引人群疏散,维护现场秩序。市政
6、府新闻办:组织协调做好新闻发布工作;服务并管理来宜采访突发事件的中外记者。市园林局:对景区内设施、设备做好日常保养及维修,确保重大节日及活动举办顺利。成立水上救生队伍,配备水上救生器材;电器设备保养,如着火使用干式灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器。如电器设备损坏造成停电,现场工作人员迅速穿上绝缘鞋,戴上绝缘手套,按照规范操作的停电程序,切断电源,并立即汇报,做好登记,组织人员对事故原因进行分析、调查,及时恢复送电。各出入口及路口,安排专人看守,紧急情况疏散人群至安全方向。配备应急电源和双电源供电。市消防支队:做好灭火预案,随时待命,紧急情况时扑灭因电、气
7、、油等引发的火灾,救援受困群众。安庆石化:重大节日及活动前安排专职人员对长输管线进行巡检;安装可燃气体报警仪,实时进行监控;制定长输管线气、油等泄漏抢救预案及善后工作,把灾后损失及对环境的影响降到最低。市供电公司:保障重大节日及活动供电,对变电所进行维护,在市政府应急办指挥下派应急发电车,确保活动顺利开展。2.2日常管理机构菱湖风景区突发事件应急指挥部办公室设在市园林局,主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、后勤服务和保障、信息沟通与组织协调工作,处理应急指挥部的日常事务。办公室联系电话:5219092,联系人:陈佑13955695540。3预防和预警机制
8、3.1预防预警信息菱湖风景区主管部门应
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