安庆市农业重大自然灾害突发事件应急预案

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1、安庆市农业重大自然灾害突发事件应急预案1.总则1.1编制目的做好农业自然灾害的预防、处置和灾后恢复工作，最大程度地减少自然灾害对农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续地发展，维护公共安全、社会稳定和农村经济发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《安庆市突发公共事件总体应急预案》、《安庆市自然灾害应急救助预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于安庆市行政区域种植业自然灾害的预防和应急处置。 适用的灾害种类包括我市境内发生的洪涝、干旱、暴雨（雪）、雷电、大风、冰雹

2、、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾害，地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，农业生物(病虫)灾害造成的危害。1.4工作原则（1）预防为主、防抗结合。加强对自然灾害的监测分析和预警预报，树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观，增强防范能力。（2）统一领导、分级负责。坚持在各级政府的统一领导下，实行各级农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责。12（3）协同应对、快速处置。相关部门（单位）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，保障人力、物力、财力、技术储备。一旦发生农业自然灾害，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构

3、安庆市农业委员会设立安庆市农业生产抗灾救灾领导小组（以下简称市农业救灾领导小组），由市农委主任任组长，市农委分管负责人任常务副组长，市农委班子成员任副组长，市种植业管理局、市农机局、市种子管理站、农委办公室、财务科、科教科、政策法规科、等有关单位负责人为领导小组成员。市农业救灾领导小组办公室设在市农委办公室，农委办公室主任兼任领导小组办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1市农业救灾领导小组负责协调、指导全市农业自然灾害的应急处置工作；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部署农业防灾减灾工作，指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作；

4、收集、整理全市农业自然灾害信息，向市人民政府和省农委报告农业自然灾害和应急处置工作情况，与市生产救灾办公室密切联系和协作，信息互通共享；制定农业生产救灾方案、12资金的分配方案，参与资金管理工作；负责救灾备荒的种子储备、调剂、管理和农药、化肥、柴油等救灾物资的协调供应。2.2.2市农业救灾领导小组办公室汇总、核查全市农业自然灾害和应急工作情况，提出建议意见，及时报告市农业救灾领导小组；组织实施本预案；组织研究提出农业防灾减灾工作计划，筹备市农业救灾领导小组办公会议，安排抗灾救灾的具体工作；加强与气象、水利、生产救灾办公室等有关部门的联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预

5、测预报信息；在自然灾害多发时期，组织安排人员值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态；视灾情，派出农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组等组织，指导抗灾救灾工作；了解和督导县（市、区）农业防灾减灾工作；负责协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作；做好其它日常工作。2.2.3市农业救灾领导小组成员单位市农委办公室 负责全市农业自然灾害和救灾信息上报、新闻宣传工作；核实灾情，争取农业生产救灾资金，提出资金分配方案。市农委财务科 协调和落实种农业生产救灾资金；争取、落实农业抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。市农委科教科组织开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训；组织、协调

6、灾区农民外出务工。市种植业管理局 核查、收集、反映农作物灾情；监测农作物病虫发生动态，发布农作物病虫草鼠害的预报、警报和防治信息；组织、指导开展灾后种植业结构调整和生产自救12，制定灾后农业生产技术方案和灾毁耕地修复及培肥方案，指导、落实农业抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用。市农业局种子管理站 掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应；组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。市农机局 负责全市农机灾害和救灾信息上报、新闻宣传工作；核实灾情，争取、协调和落实农机救灾资金；建立农机抗灾救灾服务队，组织、督导各地农机部门及时组织农机人员和

7、农机具；参与抗灾、救灾、抢险和灾后恢复生产服务工作。3.预防预警机制3.1预警信息主要包括：气象灾害预警信息，水情、汛情信息，各地农业重大自然灾害发生情况。3.2信息采集3.2.1采集途径：适时与气象、水利等部门沟通，畅通信息交换渠道，进行定期、不定期的会商；市农业行政主管部门与县（市、区）农业行政主管部门的农业自然灾害信息网络系统。3.2.2采集内容：主要包括气温、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围；农作物受灾、成灾、绝收面积；农作物损失程度；农田及农业基础设施、用