浅谈我国公务员录用制度

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1、浅谈我国公务员录用制度姓名冷辉煌准考证号017110300173专业行政管理指导教师袁晓文（老师）完成日期2010年10月20日目录一、我国公务员录用制度的历史31.封建社会的察举、征辟、九品中正和科举制度32.改革中的公务员公开考试录用制43《中华人民共和国公务员法》4二、我国公务员录用制度现状51.基本现状52.演变过程63.我国公务员录用制度特点83.1.民主参与83.2.平等竞争83.3.信息公开83.4.竞争择优93.5.考任为主93.6.通专标准9三、我国公务员录用制度存在的问题101.官本位思想日益严重102.“凡进必考”制度尚未有效实施103.能力测评技术手段不够科

2、学104.存在“千人一卷”的现象115.识别人才上存在局限性116.面试部分的透明性亟待提高117.考录制度适用范围过窄128法规体系不健全12四、完善我国公务员录用制度的途径思考131.合并扌艮考、统一考试132.建立公务员人才储备制度133.完善人才自主创业的环境134.建立严格的绩效考评和激励机制，打破公务员的“铁饭碗”135.完善公务员录用制度中考官队伍的结构146.明确规定岗位专业笔试14参考文献14浅谈我国公务员录用制度摘要：我国公务员考试录川制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是我国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作

3、了相应的规定。我国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性，使得近年来报考人数不断增多，报考者文化程度呈现髙学历化，考试录用制度得以推广。但是也存在着一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置失衡。通过与西方国家现行的公务员录川制度比较，结合我国实际，提岀统-考试、建立人才储备制度、完善创业环境、打破公务员“铁饭碗”、优化考官队伍、增加岗位专业笔试的完善公务员考试录用制度的意见。关键词：公务员录用；比较：完善公务员的录用，是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导

4、职务的公务员，依照法定的条件和程序，通过公开考试、严格考核的办法，择优将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度。我国公务员考试录用制度经历了封建社会的察举、征辟、九品中正和科举制度，到建国后的《公务员暂行条例》及现行的《公务员法》，从不成熟逐渐走向了完善。一、我国公务员录用制度的历史1・封建社会的察举、征辟、九品中正和科举制度考试录用制是随着封建社会政治、经济的发展变化而逐步形成的。最初是在战国时期,我国开始实行公开招聘人才、广开才源等选拔制度；秦至两汉实行察举制；晋魏至隋朝实行九品中止制。九品中止制是封建地主阶级等级制度在选拔官吏方血的具体衣现，随着壯家大族的H益

5、衰败，中小地主阶级地位的H益上升，科举制开始出现。几经变革和创新，逐步形成一套公开竞争、统一考试、择优用人的制度。科举制是一种封建社会时期故完备的选拔制度，影响也兹大。科举制始于隋朝大业二年,即公元606年，沿袭至公元1905年，历时1300年。科举制是通过考试决定是否任用的一种选官制度，其基本特征是不拘门第、公开考试、平等竞争择优选用。这一制度在16世纪至19世纪相继传入西方，并对西方文官制度的建立产生了积极的重人影响。1984年4月联合国教科文组织在我国举办首届比较文官制度高级研讨班，据主持人美国的坎贝尔教授所说，西方公共行政学界普遍认为，’'西方文官制度源于中国的科举制度"。

6、据1995年法国国立行政学院院K所说，中国占代的科举制度中晚期的八股文考试，“开了近代文官笔试规范化的先河科举制度根植于中国的土壤，是中国古代一部筛选人才的机辭，它在清代光绪31年（1905年）被废除，但在现代的考试制度屮，我们仍然能触摸到科举的强脉余音。「【前我国的舟考、中考和公务员考试录用制度，在形式上也与科举有一定的关系，而且继承了科举考试公平竞争、择优录川的原则。科举制度不仅是“科举学”的重要内容之一，也是人们认识今天全国统一高考制度、坚持考试选才的意义所在。2.改革中的公务员公开考试录用制新中国建立初期，国家行政机关补充工作人员，主要采取统包统配和个别选调方法，即按计划接

7、受大中专毕业生，安置军队转业干部，从优秀的工人，农民中选拔，为各级国家行政机关选拔了大量人才，考试在其屮起到的作川及其微弱。党的十一届三中全会后，我国开始积极探索改革传统的干部录用制度，并从80年代初期开始引入公开竞争机制，在干部录用中引进考试手段，择优录用。1987年党的十三大提出建立国家公务员制度，为国家公务员考试录用制度的建立提供了历史契机。1988年七届全国人大一次会议明确提出，今后各级政府录用公务员，要按照即将出台的国家公务员条例规定，通过考试择优任用。19