浅谈我国食品安全现状

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1、浅谈我国食品安全食品安全是民生之本，它不仅关系到广大人民的身体健康，还关系到整个社会的公共安全，甚至影响着国家的形彖。近年来我国齐地频发的食品安全事件令人担忧，完善食品安全立法及相关制度已成为不可忽视的社会命题。本文共分四部分：第一部分，对改革开放、特别是“I•一五”以来，我国食品工业发展和食品安全立法的成果予以肯定。同时指出，我国口前食品安全状况I•分严峻，且具有特殊性，即：同时而临化学污染和生物污染等非人为故意危害和企业违法生产、加工食品的人为危害。第二部分，对我国食品安全问题的原因进行全而分析。包括：法律法规不完备，立法缺欠导致监管缺位、乏力；违法成本低，对违法者

2、震慑不足；从业者诚信缺失、道德滑坡，不履行社会责任；标准体系及检测能力建设滞后；政府部门存在职责缺位和交叉;食品安全舆论混乱。第三部分，探讨了西方国家食品安全制度建设的成功经验。美国、欧盟等西方发达国家和地区经历了多年的立法和司法实践，形成了一套较为成熟的食品安全制度。其法律体系细致完善，罚则明确，威慑作用突出；立法鼓励企业诚信自律、强化企业主体责任意识；突出政府监督、主导和服务作用；拥有完善的质量标准体系和先进的检测技术并倡导正确的社会舆论导向和良好的风俗传统。第四部分，对完善我国食品安全制度提出对策：第一，完善食品安全法律体系，提高法律的适用性，形成以《食品安全法》

3、为核心，各项法律制度Z间统一、协调的法律体系；提高违法成本，加大被监管主体的违法责任。第二，落实从业者主体责任，明确规定企业履行主体责任的内容，建立食品安全信用体系的基本框架和运行机制，并把监管部门的监管、群众的市场选择、群众监督举报有机结合起来，促进企业严格自律，讲诚信、讲道德。第三，加快质量标准体系建设，提升检测能力和水平。构建科学、统一、易于实际操作的食品安全质量标准体系。努力缩小与发达国家在检验检疫硬件方而的差距，提高检测能力。第四，建立健全食品安全长效监管机制,通过理顺监管体制、明确地方政府责任、强化源头管理、整合检验检测资源，构筑食品安全监管屏障。第五，树立

4、正确的舆论导向，引导公民的理性认识。关键词：食品安全；法律；制度；完善一、我国食品行业发展的现状1（-）我国食品业近年来成就显著1（二）我国食品安全问题日益凸显2二、我国食品安全存在问题的原因分析3（一）法律法规不完备3（二）企业违法成本低廉4（三）标准体系及检测能力建设滞后5（四）政府部门存在职责缺位和交叉6（五）部分从业者诚信缺失6（六）食品安全信息机制不健全6（七）食品安全舆论混乱6三、西方国家食品安全制度建设的经验7（-）法律法规细致完善，法律的威慑作用突出7（二）政府主导履行监督，企业自主诚信自律8（三）食品安全监控体系完善，营造全民责任意识8四、完善我国食品

5、安全制度的对策9（-）完善食品安全法律体系，提高法律的适用性9（二）落实从业者主体责任，树立诚信之风11（三）加快质量标准体系建设，提升检测能力和水平12（四）建立健全食品安全长效监管机制，构筑食品安全监管屏障12（五）树立正确的舆论导向，引导公民的理性认识13参考文献食品安全重于泰山。建国以来，我国食品行业和相关立法的发展均取得了巨大的成就。然而在我国社会转型和改革开放的关键时期，食品安全岀现了不少新的情况和问题,事故案件吋有发生。近年来，我国各地频发的食品安全事件，暴露出我国在食品安全立法和管理方面存在的诸多问题和缺陷，完善食品安全立法及相关制度已成为不可忽视的社会

6、命题。一、我国食品行业发展的现状改革开放、特别是加入WTO以来，我国在提高食物供给总量、增加食品多样性以及改进国民营养状况方面取得了令世人瞩目的成就，食品工业品牌化、功能化、专一化、娱乐化、时尚化的特色口渐凸显，食品安全水平也不断提高。但是，我国的食品安全立法及相关制度建立时间均较晚，特别是法律的适用性、可操作性都存在着诸多不足和缺陷。同时，I大I国情原因，标准相对滞后；兼之从业者道德、诚信的缺失，致使我国食品安全问题较之发达国家，更多了一层人为因素。（-）我国食品业近年来成就显著近年來，特别是“十一五”期间，我国食品工业积极顺应市场需求变化，妥善应对国际金融危机的冲击

7、，成功克服了三聚氧胺等重大食品安全事件的不利影响，工业总量快速增长，经济效益明显提升，产业结构得到改善，技术进步成效显著，全面超额完成了《全国食品工业“十一五”发展纲要》规定的各项指标，食品工业总产值占工业总产值比重±2005年的&1%提高到2010年的9.2%,其支柱产业地位进一步巩固，已成为解决就业、改善民生的重要行业①。从立法层面看，为保障广大人民群众的身体健丿隶和生命安全，全国人大及其常委会先后制定了《食品卫生法》（1995年制定2009年废止）、《产品质量法»（1993年制定2000年修订）、《农业法》（1993年制定2002年