南通市通州区突发公共卫生事件应急预案

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1、通政办发〔2012〕99号关于印发南通市通州区突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知各镇区园人民政府(管委会),区各委办局社,区各直属单位:现将修订的《南通市通州区突发公共卫生事件应急预案》和《南通市通州区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。二O—二年七月九日南通市通州区突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共

2、和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和国家、省、南通市《突发公共卫生事件应急预案》及《南通市通州区突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。1.3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。1.3.1特别重大(I级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)发生传染性非典型肺炎、人感

3、染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势;(2)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行;(1)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件;(2)国家卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件。1.3.2重大(II级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例;(2)肺鼠疫、肺炭疽6天内发生5例以上。或腺鼠疫6天内多点连续发病20例以上;(3)霍乱1周内发病30例以上;(4)发现群体性不明原因疾病流行,扩散到市域以外地区;(5)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散;(

4、6)重大生物和化学污染、放射事故,一次发生急性职业中毒50人以上或者死亡5人以上;(7)同种同源的医源性感染(包括医院感染)发生5例以上病例或直接造成3人以上死亡;(8)一次性食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例;(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡;(10)—次性发生急性职业中毒50人以上或死亡5人以上;(1)省级以上卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。1.3.3较大(III级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,6天内病例数未超过5例或腺鼠疫在我区范围内流行,6天内连续发病10例以上;(

5、2)霍乱在我区范围内流行,1周内发病10-29例;(3)乙、丙类传染病疫情1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;(4)发生群体性不明原疾病,并出现死亡病例(5)预防接种或群体预防性服药出现群体性心因性反应或不良反应;(6)食物中毒人数达100人及以上或出现死亡病例;(7)个人全身受照剂量》lGy且受危害人数10人及以上,或个人全身受照剂量>0.5Gy,受照人员剂量之和>40Gy的放射性突发公共卫生事件;(8)一次发生急性职业病10-49人或者死亡5人以下;(9)南通市级以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。1.3.4一般(IV级)突发公共卫生事件

6、。符合下列情况之一的事件:(1)6天内腺鼠疫病例10例以下;(2)1周内霍乱发病9例以下;(3)发现群体性不明原因疾病;(4)一次性食物中毒30-99人,无死亡病例报告;(5)个人全身受照剂量》lGy且受危害人数10人以下,或个人全身受照射剂量>0.5Gy.受照人员剂量之和>20Gy的放射性突发公共卫生事件;(6)一次性发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例;(7)通州区级以上卫生行政部门认定的其它对公众健康可能造成危害的突发公共卫生事件。1.4适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒

7、以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.5工作原则(1)预防为主,常备不懈。强化全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。(2)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。区人民政府、镇(区、园)人民政府(管委会)负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做

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1、通政办发〔2012〕99号关于印发南通市通州区突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知各镇区园人民政府(管委会),区各委办局社,区各直属单位:现将修订的《南通市通州区突发公共卫生事件应急预案》和《南通市通州区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。二O—二年七月九日南通市通州区突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共

2、和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和国家、省、南通市《突发公共卫生事件应急预案》及《南通市通州区突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。1.3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。1.3.1特别重大(I级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)发生传染性非典型肺炎、人感

3、染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势;(2)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行;(1)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件;(2)国家卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件。1.3.2重大(II级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例;(2)肺鼠疫、肺炭疽6天内发生5例以上。或腺鼠疫6天内多点连续发病20例以上;(3)霍乱1周内发病30例以上;(4)发现群体性不明原因疾病流行,扩散到市域以外地区;(5)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散;(

4、6)重大生物和化学污染、放射事故,一次发生急性职业中毒50人以上或者死亡5人以上;(7)同种同源的医源性感染(包括医院感染)发生5例以上病例或直接造成3人以上死亡;(8)一次性食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例;(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡;(10)—次性发生急性职业中毒50人以上或死亡5人以上;(1)省级以上卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。1.3.3较大(III级)突发公共卫生事件。符合下列情况之一的事件:(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,6天内病例数未超过5例或腺鼠疫在我区范围内流行,6天内连续发病10例以上;(

5、2)霍乱在我区范围内流行,1周内发病10-29例;(3)乙、丙类传染病疫情1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;(4)发生群体性不明原疾病,并出现死亡病例(5)预防接种或群体预防性服药出现群体性心因性反应或不良反应;(6)食物中毒人数达100人及以上或出现死亡病例;(7)个人全身受照剂量》lGy且受危害人数10人及以上,或个人全身受照剂量>0.5Gy,受照人员剂量之和>40Gy的放射性突发公共卫生事件;(8)一次发生急性职业病10-49人或者死亡5人以下;(9)南通市级以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。1.3.4一般(IV级)突发公共卫生事件

6、。符合下列情况之一的事件:(1)6天内腺鼠疫病例10例以下;(2)1周内霍乱发病9例以下;(3)发现群体性不明原因疾病;(4)一次性食物中毒30-99人,无死亡病例报告;(5)个人全身受照剂量》lGy且受危害人数10人以下,或个人全身受照射剂量>0.5Gy.受照人员剂量之和>20Gy的放射性突发公共卫生事件;(6)一次性发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例;(7)通州区级以上卫生行政部门认定的其它对公众健康可能造成危害的突发公共卫生事件。1.4适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒

7、以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.5工作原则(1)预防为主,常备不懈。强化全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。(2)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。区人民政府、镇(区、园)人民政府(管委会)负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做

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