民族經濟體制與國傢經濟體制關系探析

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1、民族經濟體制與國傢經濟體制關系探析［摘要］民族經濟體制與國傢經濟體制是既有聯系又有區別的兩個范疇。在民族經濟學的理論研究中，應廓清二者的區別,加強對民族經濟體制問題的研究［關鍵詞］民族；民族經濟體制；國傢經濟體制［作者］馬淮，中央民族大學經濟學院講師。北京，100081［中圖分類號］C95［文獻標識碼］A［文章編號11004-454X(2010)04-0047-004在當今民族經濟學的研究中，往往存在著直接將民族經濟體制等同於國傢經濟體制的現象。這一方面使得民族經濟學與主要研究國傢經濟問題的政治經濟學出現重合，民族

2、經濟學不得不對這一研究領域“退避三舍”，不利於民族經濟學的學科建設；另一方面，則使得學界對於民族國傢的經濟體制之間的差異性及產生這些差異的民族性原因缺乏深入認識，形成民族國傢的制度和體制建設的掣肘。因此，有必要在理論上廓清認識，合理看待民族經濟體制與國傢經濟體制的關系一、民族經濟體制是階段性的民族經濟矛盾的集中體現民族經濟體制是民族經濟制度的具體存在，是民族經濟制度的展開與階段性形式。民族經濟制度是對一種社會形態中民族經濟關系總體性質的規定，民族經濟體制則是階段性的民族經濟矛盾的集中體現，是對一種社會形態中不同階段

3、上的特殊民族經濟關系性質的規定一種民族經濟制度存在的時間往往是很長的，在其存續期間，雖然生產資料所有制不變，從而總體的民族生產關系未發生變動，但是隨著勞動者素質技能的變化及其生產力水平與經濟關系的調整，在民族經濟制度發展的不同歷史階段，民族經濟體制會隨之發生轉變，從而形成民族經濟制度延續過程中的民族經濟體制的質變。民族經濟體制的質變是民族經濟制度量變的重要表現，是民族經濟制度階段性矛盾變化的結果。當民族經濟體制轉變時，並不意味著民族經濟制度被否定，民族經濟制度的一般性本質和原則作為民族經濟體制轉化的大前提存在著，同

4、時在民族經濟體制的轉化中得以堅持並提升民族經濟體制所涉及的經濟權利，與民族經濟制度在層次上是有區別的。民族經濟制度層次的權利，主要是所有權，包括勞動力所有權和生産資料所有權兩個基本權利，這是一個民族經濟生活的基石，隻要所有權關系不發生改變，民族經濟制度就能保持。民族經濟體制則是在既定的由法律明確規定的所有權的前提下，以占有權、監督權、管理權等權利構成的對民族經濟關系和民族經濟活動的界定與導引，它涉及所有權對占有權的控制方式、占有權的地位和作用、監督權和管理權的構造和運行方式等,具體表現於民族社會生產資料所有制的具體

5、形式、民族經濟的決策權力結構、民族經濟利益和動力結構、民族經濟管理和調控體系等方面，是由民族經濟的運行模式、管理制度、管理方式等等組成的相互作用和相互影響的多層次經濟組織及其運行的有機整體民族經濟體制作為民族經濟關系在一個階段矛盾各方面對立統一的集中體現，是以法律、法規和政策對經濟活動的制衡。民族經濟體制的基本內容，由各方勢力相互矛盾、鬥爭決定，其框架也是由各經濟權利的關系和相互作用構成的。如果說，在民族經濟制度層面，更多體現出來的是在主要經濟矛盾中占主要方的階級或群體的性質，那麼，在民族經濟體制層面，各個利益群體

6、一一不論是已經占據社會主體地位的，還是正在爭取主導地位的，或社會的弱勢群體，都會積極地展開活動，試通過對民族經濟體制的影響形成有利於自身發展的利益分配格局，同時,民族內部的各種經濟關系和矛盾，包括舊的部落、部落聯盟的差異與矛盾、區域間的關系與矛盾、不同人種與文化傳統和生活方式造成的矛盾、階級關系與矛盾、階層與集團關系與矛盾、新舊生產方式和生活方式的關系與矛盾等等，都會在這個層面展現出來。各種矛盾綜合運動的結果，形成對既有法律、法規、政策的調整和修正，並最終促成民族經濟體制內容和方向的演變民族經濟體制不同於國傢經濟體

7、制。通常我們簡稱“經濟體制”時，往往指代的是國傢經濟體制。需要註意的是，民族經濟體制與國傢經濟體制是既有區別又有聯系的兩個范疇二、民族經濟體制與國傢經濟體制的有機聯系從聯系上來說，民族經濟體制是國傢經濟體制發展到高級階段的產物；在民族國傢，民族經濟體制與國傢經濟體制在外延上往往重合民族經濟體制的出現要遠遠晩於國傢經濟體制的出現。國傢和民族雖然都是歷史范疇，但是民族相較傢而言，對於經濟內合性、政治集中性和文化同質性的要求要高很多。在人類歷史上,國傢伴隨著階級社會的形成而形成，即使這巾傢的內部成員依然是離散的、缺乏密切

8、的內在聯系的，成員共同體僅僅處於氏族或氏族聯合體的階段，但隻要形成政治公權力的統一，就可以稱作國傢的形成，這在古希臘、古羅馬的城邦政治和封建領主政治中都可以觀察到。也正因此，對於國傢，韋伯定義說，國傢是一種制度性的權力運作機構；列寧認為，國傢是階級矛盾不可調和的産物和表現。當一個社會組織中出現凌駕於社會之上的、以暴力或合法性為基礎的、帶有相當抽象性的權力機構