广饶县防汛抗旱应急预案

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1、广饶县防汛抗旱应急预案（修订）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1县防汛抗旱指挥机构2.2乡镇（街道）防汛抗旱指挥部2.3其他防汛抗旱指挥机构3预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4应急响应4.1应急响应的总体要求4.2I级应急响应4.3II级应急响应4.4III级应急响应4.5IV级应急响应4.6不同灾害的应急响应措施4.7信息报送和处理4.8指挥和调度4.9抢险救灾4.10社会力量动员和参与4.11安全防护和医疗救护4.12信息发布4.13应急结束应

2、急保障5.1通信与信息保障5.2应急支援与装备保障5.3技术保障5.4宣传、培训和演习善后工作6.1救灾6.2防汛抢险物料补充6.3水毁工程修复6.4灾后重建6.5防汛抗旱工作评价附则7.1名词术语定义7.2预案管理与更新7.3奖励与责任追究7.4预案解释部门7.5预案施行时间1总则1.1编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法沢《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国

3、防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水文条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《中华人民共和国抗旱条列》、建设部《城市节约用水管理规定》，以及《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法沢《东营市防汛抗旱应急预案》、《广饶

4、县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：河道洪水、渍涝灾害、风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作水平。1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4

5、.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。1.4.4防汛抗旱工作按照全县统一规划，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛抗旱统筹兼顾，在防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害

6、，既利用水资源又保护水资源。2组织指挥体系及职责县、乡镇（街道）分别设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关部门和企事业单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。2.1县政府防汛抗旱指挥部县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责组织领导全县的防汛抗旱工作，县防指下设办公室（以下简称县防办）设在县水利局。2.1.1县防指组织机构县防指由县长任指挥，县政府副县长、县人武部部长、县政府秘书长、县水利局局长任副指挥，县武装部、县发展改革局、县经济和信息化局、县教育局、县公安局、县监察局、县民政

7、局、县财政局、县人力资源社会保障局、县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县文体广电新闻出版局、县卫生局、县安监局、县城市管理局、县粮食局、县林业局、县海洋与渔业局、县畜牧局、县旅游局、县孙子文化旅游区管委办、县铁道办、县农机办、县气象局、县邮政局、县公路局、广饶大众报社、广饶供电公司、中国联通广饶分公司、中国人民保险公司广饶县支公司、中国人寿保险公司广饶县支公司等单位负责人为指挥部成员。2.1.2县防指职责县防指负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，主要职责：拟订全县防汛抗旱的政策和制度，组织制订全县防御洪水方

8、案和跨乡镇、街道行政区划的调水方案，及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全县水利设施的水量，做好防洪管理，组织灾后处置，并做好有关协调工作