古里镇自然灾害救助应急预案

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1、古政发[2010]37号常麹方古里後筍塑臾窖救纫应急孩修为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保救灾工作高效、有序进行，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进我镇经济发展，使救灾工作步入正规化、制度化、法制化轨道，结合我镇实际，特制定本救灾应急预案。—、总则1、编制依据根据《苏州市自然灾害救助应急预案》、《常熟市自然灾害救助应急预案》以及有关法律、法规。自然灾害救助应急预案是进行自然灾害救助的紧急行动方案。凡在本镇范围内发生

2、的干旱、洪涝、台风、冰雹、暴雨、地震灾害和重大生物灾害及其它异常自然现象造成人员伤亡和重大经济损失的，适用于本预案。3、工作原则（一）以人为本的原则。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。充分发挥人的主观能动性，建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制，最大程度保护人民群众生命和财产安全。（二）统一领导的原则。各村（社区）、各部门要在镇党委、政府的统一领导下，组织开展救灾工作。（三）分级管理的原则。根据灾害的严重性、可控程度、所需运用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应

3、急预案，明确责任主体及其指挥权限。（四）分工负责的原则。针对预案中涉及的灾害预防、预警、响应、保障、灾后恢复重建等环节，各部门按照职责分工协作，共同做好救灾各项工作。二、灾情分级及启动条件按照一次性自然灾害影响地域范围、灾害造成的人员伤亡情况和财产损失程度，分为重大、一般两级。1、重大灾情（一）、因灾死亡5人以上、10人以下。（二）、倒塌房屋50间以上、100间以下。（三）、农作物成灾面积I千亩以上、I万亩以下或绝收面积100亩以上、1000亩以下。（四）、4级以上、5级以下的破坏性地震。（五）、直接经

4、济损失500万元以上、1000万元以下。2、一般灾情（一）、因灾死亡3人以上、5人以下。（二）、倒塌房屋10间以上、50间以下。（三）、农作物成灾面积500亩以上、1千亩以下或绝收面积50亩以上、100亩以下。（四）、2级以上、3级以下的破坏性地震。（五）、直接经济损失100万元以上、500万元以下。3、镇政府决定的其它特殊启动事项。上述有关数据的表述中，“以上”包含本数，“以下”不包含本数。凡在我镇发生干旱、洪涝、台风、冰雹、暴雪、地震、泥石流、风暴潮和重大生物灾害以及其它异常现象等自然灾害达到以上标

5、准的应立即启动本应急预案，同时受灾的村（社区）启动本级自然灾害应急救助预案，形成二级响应的联动机制。三、领导机构及职责1、镇政府成立镇救灾应急指挥中心，统一指挥自然灾害救助应急处置工作。总指挥由镇长担任，成员单位为镇文秘办、宣传办、财政分局、民政办、司法所、人武部、经服中心、农服中心、教育体育办、公管中心、派出所。2、抢险救灾工作的相关职能部门和单位要在指挥部的统一指挥下，各司其职，各负其责，有序进行和处置办理，竭尽所能地做好抢险救灾工作。（一）镇文秘办：协助指挥中心和处置办公室做好灾情的收集、上报和对

6、外公布，抢险救灾文件的草拟、打印和发送工作。（二）镇宣传办：负责协调、组织救灾和捐赠工作的宣传报道。（三）镇民政办:履行镇自然灾害救助应急处置办公室相应职责。（四）镇财政分局：负责组织救灾资金，及时下拨到灾区，并会同相关部门监督检查救灾资金的管理使用。（五）镇司法所：负责做好灾后重建工作中的法制宣传、法制服务和社会矛盾纠纷排查调处工作。（六）镇人武部：组织指挥受灾地区民兵、预备役参加抢险救灾，帮助灾区恢复生产生活和开展灾后重建工作。（七）镇经服中心：负责安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金

7、；负责灾区市场物价的监督管理，保证灾区市场物价稳定。（八）镇农服中心：负责组织受灾群众抗灾自救和灾后恢复、发展生产以及转移期间牲畜的安置饲养和防疫等工作。（九）镇教育体育办：组织做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。（十）镇公管中心：组织紧急医疗救治队伍抢救伤病员，对重大疫情、疾病实施紧急处理，防止疫情、疾病传播和蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全；负责组织提供紧急救助所需要的药品、医疗器械并进行质量监督。（十一）派出所：负责维护灾区的社会治安秩序，协助组织灾区群众紧急转移。四

8、、抢险救灾应急处置运行机制镇指挥中心下设自然灾害救助应急处置办公室,办公室设在民政办,作为日常办事机构。主要职责：负责执行镇救灾应急指挥中心的工作部署,综合协调救灾工作，核查和统一发布灾情和救助信息，组织开展镇级自然灾害救助应急预案演练，储备受灾群众生活必需的紧急救援物资，申请、管理、分配并监督使用救灾款物。发生重大灾情时，成立现场指挥部负责现场灾害救助工作。现场指挥部下设若干应急小组，各小组组成如下：1、灾情收集评估组由民政办、文秘办负责