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时间:2019-11-28
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1、高职院校实验室投资效益评估探析摘要:面对目前高职院校实验室建设和管理的现状,尤其是管理者不注重投资效益评估的问题,木文提出以教育过程投资效益分析为理论依据,根据高职院校实验室的特色,从资源投入和效益产出两方面构建评估体系,使实验室管理得到客观评价。关键词:高职实验室投资效益评估中图分类号:G717文献标识码:CDOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.165我国高职教育的培养目标为“专业技能型人才”,工学结合,实现学生毕业就能上岗。教学设计I韦I绕技能训练开展,高职院校实验室的主要职能
2、是为教学与技术服务。目前,高职院校很重视实验室建设投入,功能齐全,设备先进,但缺乏成本分析,效益观念淡薄,造成资源浪费。目前亟待解决的问题是,管理单位部门应该从经济效益角度出发,衡量实验室的投入产出,建立评估体系,提高实验室综合效能。本文提到的实验室也包括实训室和实训中心。1投资效益的一般概念1.1效益的概念效益是指劳动(包括物化劳动与活劳动)占用、劳动消耗与获得的劳动成果之间的比较。效益是人类行为活动追求的目标之一。经济效益是指资金占用、成本支出与有用生产成果之间的比较。所谓经济效益好,就是成木支出少,有用成果多。
3、经济效益可以运用若干个经济指标来计算和考核。1.2教育投资效益高等职业教育投资是指高职教育领域内的劳动耗费与教育所得到的经济报酬在数量上的对比[1]。人们在论及教育的经济效益时,一般从两个层面上认识:一是把教育看作一种投资,看其对社会经济的贡献大小;二是从教育经济效益的过程中来分析、认识,即培养的人才与所消耗的资源的对比分析。因此,教育投入产生的效益就是两个方面:教育培养的人数和质量、教育对国民收入和个人收入的增加。2高职院校实验室现状与不足2.1现状高职院校的实验室主要任务是教学。按功能分:第一类是纯教学型,主要承
4、担教学任务,按实验项目设立,供教学过程中使用,如汽车底盘实验室、测量实验室等。第二类是工学结合型,学校与企业共建,学校提供场地,企业方投入设备,既有教学功能又可以承担企业员工培训,如东风口产实训基地。第三类是生产型实习工厂,企业方投入生产设备,学校将学生的技能培训与企业的生产实际相联系,承担生产任务,生产产品或提供服务。在管理上,高职院校对实验室执行二级管理模式,实验室按专业设置分属到各教学系,负责H常运行管理和设备采购。学校的管理部门有国有资产管理处、实训处、教务处等,负责绩效考核、设备采购审批等。管理中也存在模糊
5、的情况,因为教学安排、设备采购、人员聘用和考核分属不同的部门。2.2存在的问题实验室建设的经费来源主要是国家财政拨款,管理部门重建设,但缺乏科学的效益评估,没有形成竞争、淘汰机制。因此,存在的问题很多:①技术力量不足,人员学历偏低;②实验项目开设缺乏论证,主观随意性大,验证性实验居多,缺乏对学生进行综合实验能力的培养;③按照专业来设置,划分过多,项日重复,设备重复购置,资源浪费,设备空置率高。3实验室投资效益评估指标体系设计3.1设计原则实验室投资可以看作教育投资中的一部分,可以按照教育投资效益的理念來分析评佔,以教
6、育过程投资效益分析计量模式为基础。根据高职院校实验室的特色,从资源投入和效益产出两方面构建评估体系。实验室投入的主要资源含人力资源(教师工资)、物力资源(设备、耗材等),而产出的成果主要体现为培养的人数与质量。3.2评估体系根据评估设计原则,评估体系包含两个方面,即投入和产出。投入使用“实验实训室基本情况表”(表1),掌握投入的人力和物力资源;产出使用“实验实训室投资效益评估表”(表2),采用记分制,投入和产出对比分析,完成评估。表1实验实训室基本情况表表2实验实训室投资效益评估表4评估结果的处理4.1教育评估20世
7、纪80年代,教育评估开始在美国受到各界重视。对于教育评估的概念是从两个对立的立场发展起来的,学术界和学校的立场是一方,政府和社会是另一方,学术界和学校一般将“改进”作为评估的目的,政府和社会一般将“问责”作为评估的目的。我国的高校教育评估从上世纪90年代开始走向正规和制度化,教育管理部门组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的教学水平进行评估,对成绩卓著的学校给予荣誉和物质上的重点支持,办得不好的要整顿以致停办。与此同时,对高职院校的教育评估也随之开展和完善。近年,教育部组织了一些高职教育大型评估活动,评估体系中
8、的实践教学设计和实践教学条件所占比重很大,自然涉及实验室的评估,欠缺的是没有从经济效益的角度出发对投入和产出进行比较分析。4.2评估结果处理高职院校可以通过评估实现以下作用:①完成实验室情况调查;②为填报上报报表的提供准确数据;③将评估结果纳入二级管理单位的整体教学工作考核体系,休现高职教育特色;④优胜劣汰,引入竞争机制,给予效益好的实验室更多
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