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时间:2019-11-28
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1、引言我国是农产品生产和出口的大国,农产品资源丰富,成本低廉,具有一定的价格优势。加入世界贸易组织之后,绿色贸易壁垒成为影响我国农产品出口贸易的主要障碍,发达国家通过制订较高的环保标准,來限制我国农产品进入其国内市场,曲于我国农产品无法达到其制定的要求,退运、索赔事件常常发生,严重影响了我国农产品的国际形象。因此,提高农产品质量,突破绿色贸易壁垒的限制,成为我国急需解决的问题。-定义及相关知识1.1定义绿色壁垒是贸易壁垒的一种,它是绿色贸易壁垒的简称,乂称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施。
2、它是指在国际贸易屮,进口国政府以保护生态环境、有限资源和人民健康为借口,以限制进口,保护国内市场贸易为忖的,对外国商品制定的一系列苛刻的高于国际公认或大多数国家所能接受的标准,通过颁布复杂多样的环保法律、条例,建立严格的环保技术标准和产品包装要求,设置繁琐的检验、认证和审批程序,实施环境标志制度等方式对进口产品设置技术性贸易壁垒。止如在《国际贸易理论与实务》屮所说:Nationalgovernmentsandlocalgovernments,oftenhavemoreorlessexplicitre
3、strietionagainstthepublicpurchaseofforeignproducedgoodsandservices.U1它是一种新型的非关税壁垒。绿色壁垒主要包括:绿色技术标准、绿色环境标志认证制度、绿色卫生检验检疫制度、绿色包装制度等,他是技术性贸易壁垒的重要组成部分。1・2产生原因及发展随着世界经济一体化的深化,各国经济飞速发展,在最人限度的满足人类自身的物质和文化需要的同时,其副产品——环境危机也应运而生。生存环境的恶化导致了温室效应、酸雨现象、臭氧层破坏、空气严重污染、珍稀
4、动植物品种濒临灭绝等一系列的环境问题。环境恶化的问题已经引起了人们广泛的关注,成为世界关注的焦点问题。为了保护人类生存的环境、发展可持续发展战略,阻止并治理环境污染己成为势不可挡的发展潮流。世界贸易组织将“最合理的利用世界资源,保护生态环境,实现世界经济的可持续发展”作为其宗旨,正是出于为了保护生态环境和人类的生存需耍而设立的,绿色壁垒随Z而生。1995年WT0专门成立了贸易与环境委员会,是绿色贸易壁垒形成的重要标志。1999年11月3日,在美国西雅图召开的ttt界贸易组织第三届部长会议上,环境贸易
5、壁垒成为不可规避的贸易现实。各成员国就环境与贸易问题进行了研究,随后绿色贸易壁樂盛行。在《建立世界贸易组织协议》序言中明确指出,允许根据可持续发展的目标,率先使用世111张索芳InternationalTradeTheoryAndPractice国际贸易理论与实务乂寸外经济贸易人学2003年10月出版界资源,根据各自的需求和经济发展的实际水平,寻求既保护环境乂能达到上述1=1的的手段,强调扩大贸易的同时又能保护生态环境。另外,客观來说,绿色贸易壁垒是符合WTO规则的,其形成的根本原因是一些国家为了保
6、护木国的经济利益,限制外国商品进入木国市场,从而确保木国商品在国内市场的占有份额。GATT的主要任务就是消除贸易限制和关税壁垒,促进贸易自由化。随着乌拉圭凹合的谈判成功,各国纷纷大幅度降低关税和取消配额等限制措施,国际贸易屮的关税壁垒也随Z消失。贸易自曲化的发展一方面促进了经济全球化的进程,同时也加剧了世界齐国经济贸易的竞争。在这种新的形势卜•,各发达国家为了保护本国市场,凭借其先进的科技优势,利用人们的环保意识,为国际贸易设置了新的非关税壁垒,以“绿色Z名”行“保护之实”,绿色贸易壁垒便应运而生。
7、最后,与环境相关的国际公约的不完善也给绿色壁垒的盛行捉供了法律保护的外衣。以《国际环境公约》为例,它是多国协商的结果,是基于国际原则的环境规定,它确立了公认的绿色条例,有效的阻止了各种危害环境行为的发生。它作为绿色环境国际贸易的特别规定,本质上并不是绿色壁垒,但曲于其制定者主要是发达国家,其条款规定也是以发达国家先进的科技水平为基础,反映的是发达国家的利益,因此必然限制发展中国家的产品出口,使发展屮国家的外贸岀口处于不利地位,发达国家可以光明正大的实施绿色壁垒,保护其对外贸易。由此可见,不合理的国际
8、环境公约为绿色壁垒的发展提供了依据,并使之逐渐合理化。1・3•绿色贸易壁垒的主要特征在绿色贸易壁垒盛行的今天,它有如下儿个主要特征(1)内容的合理性一一绿色壁垒的产生是以保护人类生存环境和健康为基础,以环境与资源的可持续发展为理曲,它既符合消费者的利益,又顺应了全球范圉的环保要求。(2)形式的合法性一一绿色壁垒是以一系列的国际公约、国际双边或多边协定和各国制定的法律、法规作为实施的基础和依据。(3)应用的广泛性——绿色壁垒保护的范围非常广泛,凡是与自然资源、生态环境、
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