ＸＸ乡镇预防和化解农村社会矛盾的对策和措施

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1、XX乡镇预防和化解农村社会矛盾的对策和措施统筹帷幄防患未然促进XX和谐发展今年以来，我乡高度重视综合治理工作，加大整治力度。成立了以党委书记为组长的社会综治领导小组。包村干部深入基层，摸排清除各自所包村中的村情、分清村中主要矛盾和次要矛盾，倾听村民心声、掌握群众动向，从而为乡全面工作的开展奠定基础，为领导做出正确决策提供依据，做到管而精辟、理而透彻。随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化，新旧体制的更替，改革措施的相继出台，农业税的减免、农村医疗保险的实施。一方面有力地推动了经济的飞速发展，另一方面，由于社会成份日趋复杂化,各种新问题、新情况

2、不断涌现，农村"热点”、“难点”问题日益增多，因换届选举、水费征收、征地拆迁、环境污染、安全事故发生、宅基纠纷、各类犯罪等问题引发的事件大幅度上升。这既影响了党委政府的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。“没有农村的稳定就没有东XX稳定”，所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状，及时有效地化解这些矛盾，对于维护政治稳定，推进农村经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。一、当前影响农村社会稳定的问题1、因换届选举、利益格局调整引发的不稳定因素。个别群众借此机会煽风点火诱发群众聚集起来上访，严重着一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方

3、式“要说法"。当前这类问题，主要集中在矛盾突出对立面明显的村：如简庄、常庄。因换届选举对立面一方大打出手屡次上访讨说法;2、群体性事件呈现上升趋势。当前，农民上访呈上升势头，尤其是集体上访现象日趋严重，直接影响了农村社会稳定的大局。群体性事件主要呈现以下几个特点：一是多发性。虽然各级党委、政府普遍重视预防群体性事件，但群体性事件目前仍呈现出逐年增多的态势；二是组织性。从近几年群体性事件的发展情况看，规模越来越大、影响越来越大,这应归结于其组织性越来越强；三是利益性。相当多的群体性事件涉及一部分人的切身利益，而且大多数有一定的理由，极易引起社会同情，如农民

4、负担过重、职工下岗、离退休人员无生活来源等。共同的利益目标把大多数人维系在一起，又极易吸纳相同利益者，使群体逐步扩大，导致群体性事件的发生；四是非政治性。尽管有些群体性事件表现激烈,但当事人的请求大多是与自身物质、经济利益有关，他们并不具有反对社会政治制度的目的，属于人民内部矛盾。但如果不及时处理，被敌对势力煽动、利用，也极易演化成政治性矛盾；五是难处理性。群体性事件的形成大多由于矛盾长期没有得到化解而形成的，解决这些问题受诸多因素的制约，必须付出一定的努力，做大量艰苦、细致的工作，因此，处理解决难度较大。今年以来，我县，即当前，我们发展正处于关键时期，

5、社会稳定正面临着新的形势，如何及时解决好群体性事件，直接影响社会稳定的大局。3、村级村务、财务及干部作风问题。随着社会的发展和进步，农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参与村务、财务管理的人越来越多。然而少数村干部在村务管理中，虽然做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，如财务收支状况等，公开地不彻底、收支帐目不细致，容易造成村民误解，引发村民信访，也有少数村里搞“糊涂帐”，也是引发村民上访的直接源头。另外，干部作风也是引发矛盾的一个因素，在农村确有少数干部为政不廉、以权谋私。在处理问题上，认人唯亲，拉帮结派，亲亲疏疏，对农民的反映往往

6、得不到及时处理。工作能力和工作水平远远跟不上现代形势的发展，往往在工作中搞瞎指挥、行政命令，结果给农民造成很大的经济损失，致使群众产生逆反心理。4、重点工程实施引发的矛盾。近年来，对农村的建设不断加大了投入，农村基础设施日趋完善，在建设过程中，势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿城市化建设等引发的不稳定因素。5、环境污染问题引发的不稳定因素。近年来，经济社会全面发展，人民生活水平不断提高，群众对生活质量要求越来越高，对环境的改善越来越强烈，国家也相应出台了一系列的相关法规。但是，目前一些企业的废水、废气、废料由于思想意识以及资金、技术等问题，存在不同程度

7、的随意排放现象，加上有关部门监管不力，协调沟通方面不足，极易引发群众的不满。如利源薄板厂屡禁不止。二、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因少数群众追求个人利益的思想过于片面化、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性、基层组织建设薄弱、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。对热点难点问题处理得不够稳妥。三、预防和化解农村社会矛盾的对策和措滋农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面。积极预防和有效化解矛盾纠纷对于为经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。针对上述农村社会矛盾存在的问题和产生原因，我认为，要预防和解决农村社会矛盾，必须在党委、人大、政府

8、的领导下，各有关部门积极参与，齐抓共管、综合治理、形成合力，才能取得明显的效果。