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时间:2019-11-28
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1、XX市道路交通事故应急预案1总则1.1编制目的为建立健全道路交通事故应急救援机制,规范应急救援程序,明确工作职责,快速、高效、有序地组织实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《XX省突发事件应对条例》、《XX省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《
2、XX省重特大恶性道路交通事故应急救援预案》、《XX市道路交通事故应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规及有关规定。1.3适用范围本预案适用于发生在XX市行政区域内,或发生在行政区域外可能对我市有影响,以及涉及XX的有关机构、单位人员,应由XX市处置或参与处置的道路交通事故。1.4工作原则以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;运转高效,依法规范;安全第一,防范到位;专业处置,平战结合。1.5风险评估伴随着经济建设发展,城市化的进程,道路建设增多,机动车辆和驾驶人猛增,使得道路交通安全状况不容乐观,道路交通事故时有发生
3、。(1)人的因素。机动车驾驶人忽视道路交通安全,驾车违反道路交通安全法律、法规,是导致道路交通事故发生的重要原因。非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规,是导致事故发生的直接原因。(2)车辆因素。部分车辆安全技术检测状况差、日常安全检查保养不及时,存在很大的道路交通安全隐患。(3)道路因素。部分道路交通安全设施缺乏、夜间无照明设施、标志标线不健全,对行车缺乏应有的提示、警告和规范作用,引发道路交通事故。(4)气候环境因素。雨、雪、雾等恶劣天气导致道路湿滑、驾驶人视线受阻,也是引发道路交通事故的不安全因素。1.6事故分级根据道路交通事故严重程度、涉及范围等情况,由低到高划分为一般道
4、路交通事故(IV级)、较大道路交通事故(III级)、重大道路交通事故(II级)和特别重大道路交通事故(I级)四级。1.6.1—般道路交通事故(IV级)指在道路发生一次死亡3人以下(“以下”不含本数,下同)的道路交通事故。1.6.2较大道路交通事故(III级)指在道路发生一次死亡3人以上(“以上”含本数,下同)10人以下道路交通事故。1.6.3重大道路交通事故(II级)指在道路发生一次死亡10人以上30人以下的道路交通事故。1.6.4特别重大道路交通事故(I级)指在道路发生一次死亡30人以上的道路交通事故。2组织指挥机制2.1市道路交通事故专项应急指挥部(以下简称“市专项应急指挥部”)2.
5、1.1人员组成总指挥:市政府分管副市长副总指挥:市公安局局长成员:市委宣传部、市政府办公室(外事侨务)、市公安局、市交通运输局、XX市公路管理局XX分局、市建设局、市民政局、市财政局、市人社局、市卫生计生局、市环保局、市安监局、市农机局、市气象局、市供电公司、各保险企业等部门(单位)和各镇(街道、园区)分管领导。2.1.2主要职责(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,分析、研究道路交通事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项;(2)组织指挥一般道路交通事故应急处置,负责较大及以上道路交通事故的先期处置,必要时请示XX市政府业务部门给予支持;(3)对于敏感的、可能有
6、次生或衍生危害性的道路交通事故或预警信息,加强监测,组织专家会商研判,按规定做好信息报告、预警和应急响应,必要时提升响应级别;(4)负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍建设、应急物资的储备管理及应急管理宣教培训等工作;(5)根据道路交通事故的发生、发展趋势,决定启动、终止应急响应,负责组建现场指挥部;(6)承担市应急委交办的其他任务。2.2市专项应急指挥部办公室市专项应急指挥部办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局局长担任。其主要职责为:(1)负责组织落实本指挥部决定;(1)组织、协调成员单位按照预案和职责开展道路交通事故应急处置工作;(2)负责市道路交通事故应急预案的编制、修订、演练
7、与实施;(3)建立道路交通事故监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、统计和分析相关突发事件信息,及时核实与研判信息,按照规定做好信息报告工作;(4)负责组织道路交通事故的信息发布和舆情引导工作;(5)负责本预案专家组的日常管理和联系工作;(6)承担市专项应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位(1)市委宣传部:负责审核相关新闻报道,拟定对外宣传口径,组织应急处置新闻发布,管理互联网新闻报道及负面信息处理。(2)市公安局:负责各级公
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