【文档】防洪应急预案

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1、防洪应急预案1总则1.1编制目的做好城市洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作，保证我县抗洪抢险救灾工作快速、高效、有序进行，明确各级、各部门职能职责，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城帀经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《XX省〈屮华人民共和国防洪法〉实施办法》、《XX省河道管理实施办法》、《XX省防汛抗旱应急预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规和文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在我县辖区内的江河洪水、暴雨内涝、水库和防洪堤

2、坝的溃坝等灾害的防御和处置。暴雨引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的处置按《XX县突发地质灾害应急预案》施行。1.4工作原则统一指挥、统一调度。在县委、县政府和省市防汛抗旱指挥部领导下，县政府防汛指挥部统一指挥全县防洪工作，统一调度水库、水电站防洪库容，负责制定、协调和组织实施本预案，同时指导全县各乡镇政府，各街道办事处制定本辖区的防洪抢险应急处置预案。分级负责，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以灾害地政府为主的预防、监测、处置应急工作机制，落实分级应急处置责任制。以防为主，防抢结合。防洪T作实行“安全第一，常备不懈,以防为主，全力抢险”的

3、原则。协调配合、军民联防。各有关部门按照职责分工，各司其职、密切配合、协同行动；依靠群众，建立广泛的社会动员与救助机制，形成合力；充分发挥武警部队、公安消防、民兵预备役人员在防洪工作中的骨干和突击队作用。2组织机构和职责2.1县防洪抢险应急指挥机构县人民政府防汛指挥部是全县的防洪抢险应急指挥机构。各乡（镇）人民政府设立防汛指挥机构承担防洪应急指挥工作。指挥长：县委副书记、县政府县长副指挥长：县委副书记县纪委书记县人武部部长县政府副县长县公安局局长县水务局局长成员单位：县委办公室、县政府办公室、县直机关丁委、县人武部、县公安局、县委农办、县水务局、县应急办、县发展

4、改革局、县经济和信息化局、县安全监管局、县财政局、县交通运输局、县国土资源局、县教育体育局、县住房和城乡建设局、县气象局、县卫生局、县粮食局、县城管执法局、县文化广电局、县农业局、县林业局、县民政局、县供销社、县商务局、县防洪防汛办、县XX公司、县XX公司、XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX水文站、XX水文站、XX工程指挥部、XX公司、XX能源投资有限公司、中国移动XX分公司、屮国电信XX分公司、中国联通XX分公司、县XX公司。县人民政府防汛指挥部职责：贯彻落实省委、省政府，市委、

5、市政府，县委、县政府防洪工作指示精神，在市防汛抗旱指挥部的指导下，组织实施全县范围内的洪涝灾害应急处置工作；督导各乡镇政府，各街道办事处实施辖区范围内的洪涝灾害应急处置工作；组织、协调跨部门、跨地区的紧急增援；协调武警参与防汛抗洪抢险工作。县人民政府防汛指挥部设办公室在县防洪防汛办公室。办公室主任由县防洪防汛办公室主任兼任。启动本预案后，县政府应急办与其合署办公。办公室职责：宣传贯彻国家有关防汛抢险工作的法规、法令和方针、政策；贯彻县人民政府防汛指挥部的指示和部署，协调各乡镇人民政府，各街道办事处防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；汛期实

6、行24小时防汛值班制，准确、及时收集分析传递各类汛情；及时调查、核实、上报洪涝灾情和抗灾救灾情况，为县委、县政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪抢险救灾提供决策依据；承担指挥部日常事务。2.2部门(单位)职责分工⑴综合协调组(1.1)负责人：县政府副县长(1.2)职责：协助指挥长工作，负责指挥部日常工作；组织汛情、雨情信息会商；建议防洪防汛预案等级，发出应急方案启动指令，督查各单位和相关部门落实防汛预案；决定重大险情的抢险方案；负责向上请示汇报和调派物资、部队支援抢险；负责宣传报道；收集、报送受灾情况；决定抗洪抢险的其他重要事项，保持领导成员与各级部门通信畅通。(

7、1.3)成员单位：县委办公室、县政府办公室、县应急办、县水务局、县文化广电局、县气象局、县防洪防汛办、XX水文站、XX水文站。⑵抗洪抢险组(2.1)负责人：县人武装部长(2.1)职责：负责抢险救灾工作，出现险情，迅速集结队伍，调集防汛抢险物资、设备和设施赶赴洪灾现场，负责针对各受灾点的具体情况制定可行的抢险排危方案，并组织实施；负责危险地段警示牌的设置和人员守护，确保车辆行人安全；对被洪水围困，淹没的人员实施紧急救护，组织老弱幼人员和重病(伤)员转移外送；立即组织抢修江河、城市、水库、水电站、桥梁应急防洪工程，全力做好防汛抢险工作。(2.2)成员单位：县人武部、

8、县公安局、武警县中队、县