防洪应急预案

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1、防洪应急预案为做好**城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。一、指导思想坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、为做好**城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。一、指导思想坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级分部门负责的原则，坚持以防为主、防抗结合的原

2、则，建立城区防洪应急预案组织体系，快速有效地组织开展防洪抢险救援工作。二、排水现状及问题1、排水现状：**市城区的排水体制为合流制，我市市区基本建立了完善的城市排水管X，我市南北方向主干道：**道、**道、**道、106国道，东西方向主干道：**路、**路、建设路、**路、**路、北环路大部分已修建了双侧排水暗管。城市次干路、支路以及住宅小区内亦建立了较为完善的排水管X。这些排水流入**城区内的明渠：会战渠、京开渠、**渠、**渠、**渠等。这些渠道主要功能是解决城区汛期排涝和附边农田灌溉。以上明渠出路为：南北排入**干渠，向东排入*

3、*河。城区总约排水走向为自西向东，自南向北。（附**城区排水现状图）2、存在问题：城区排水存在的主要问题是城区排水设施不健全，市区内主要渠道淤积严重，排水不畅，不成系统，不仅不能发挥排水的作用，而且对环境卫生造成不良影响，也使水环境受到污染。主要有以下几种情况：（1）市区排水自贮能力差。*街、南关、西关、*街储水坑塘，因已基本填平，自贮能力完全丧失，每到雨季需安泵排水。（2）市区排水管线堵塞严重，需彻底进行清淤。（3）市区排水渠沟需大量清淤。西护城河、会战渠、**排渠、京开渠等排水明渠以及**渠、**渠等封闭渠沟堵塞严重，需彻底清理。

4、（4）外来客水进入市区，加大了市区排水负荷。三、防汛除涝措施（一）标准内防洪措施汛前市政工程管理部门应做如下工作：（1）市区重点部位安泵排水:二街、南关、西关、六街大坑，因已基本填平，自贮能力完全丧失，应安泵排水。（2）市区排水暗管彻底清淤:对市区排水管线和已封闭的排水渠，如**渠、京开渠、**菜市场，进行彻底清淤和维护。（3）市区排水明渠清淤:对堵塞严重的排水明渠，进行清淤，如：**渠（燕山道-铁道桥）、西护城河（医院桥-**截水闸）、京开渠（**桥-**桥北）等。（4）外来客水改道:对外来客水拦截在市区以外，以减小市区排水负荷。（

5、二）超标准防洪措施1、特大洪水防汛措施。参照1963年特大洪水的淹没情况，初步划定市区防洪范围为北以**干渠为界，西侧沿**至**排渠向西，沿***排渠向南，在**学校东侧到津保公路南侧，向西至胜利大道东侧，向南至**村南，向东穿过京开路、会战道，沿**排渠向东到京九铁路，围堤部长度为**公里，围合面积约90平方公里，把市区重点工程及管理机关都包括在内。在洪水降临时，保证市区人民生产、生活不受影响。2、50年一遇防洪措施。参照1963年洪水淹没最大深度来设计防洪断面。初步计算西部地形较低，设计防洪堤高度一般为**米，顶宽8米，边坡1：

6、3，南面部分地段、地形较高，堤顶设计宽度5米，总计土方量约330万立方米。沿堤的主要道口、渠道都要建闸，需建闸涵30座，在城东和城北各建一座排水站。3、紧急避险原则：（1）为了维护社会治安，保证灾民生命财产安全，各单位要积极组织协调，指定专人负责，并在单位住户内采取就近，就高到房屋比较牢固的住户避险。（2）根据洪水淹没深度,有避水房和撤退路布设情况,及接纳地点承受能力,洪区内按单位分区,取相应的避险措施。（3）实施救生避险时要顾全大局，服从调度，临危不乱，紧张有序。四、组织领导及责任分工（一）组织领导为实施有效的组织指挥，成立**市城

7、区防汛工作指挥部，负责城区防汛工作的组织、协调和调度。总指挥：市政府副市长***副总指挥：建设局局长***成员：市委宣传部常务副部长市卫生局局长市交通局局长市粮食局局长市公安局副局长**路办事处主任**路办事处主任市建设局主管副局长指挥部下设城区防汛办公室，办公室设在市建设局，主任由市建设局主管防汛工作副局长**兼任，具体负责防汛期间人员、物资的总调度。（二）责任分工1、建设局（1）工作职责：①负责排水设施的抢修、排水管线的疏通。②负责对低洼地段、河道排水，做好河渠的清淤、清障。③负责群众的抢救疏散。④完成指挥部安排的其他任务。（2）

8、抢险组织：①抢险分队：按照城区防讯情况成立四个抢险分队。监察大队分队80人；规划处、设计处联合组成分队60人；质监站、招标办、建管处联合组成分队40人；园林处分队60人。②抢险预备队：为确保防讯工作万无一失，成立两个抢险