［推荐］宏观调控为何频通胀

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1、宏观调控为何频通胀近20年來，适应发展社会主义市场经济的要求，宏观调控发生了重大转变,在借鉴市场经济国家成功经验的基础上，创立了社会主义国家调控市场经济的全新调控体系。但宏观调控中暴露出的问题不容忽视，亟须加强宏观调控研究，破解调控中的难题，改进完善调控社会主义市场经济的方式方法，创造平稳优化的发展坏境，推动经济持续快速健康发展。一.宏观调控过于频繁反复通胀从总体调控实践看，虽有国际环境多重复杂因素的影响，而对国际、国内环境因素的预判及相应的经济调控，明显地存在差异和问题。1•总体调控过于密集频繁近年的宏观调控，突出表现为反复调控、密集调控、急转反向调控。如存款准备金率

2、调整，自2003年9月到2008年6月，不到5年连续20次从6%—直上调至17.5%,其中2007年上调10次；而2008年上半年经历密集的5次上调后,紧接着口9月末开始密集的4次下调，仅12月卜•调2次；2010年6次上调，其中11月两次宣布上调时间仅间隔9天；2011年上半年每月上调1次，达历史最高21.5%,至年末下调1次，2012年2月、5月延续下调两次。调控当然是诸多政策及工具综合应用，仅2008年的房市调控，中央及相关调控部门至少下发政策文件11份，并三次下调基准利率。2008年的宏观经济与调控政策经历了一波三折，年初确立了防经济过热、防通胀的调控任务；至7

3、月急转为控通胀、保增长，调控政策随Z转向，如调高部分产品出口退税率，调增了信贷规模等;年末强化保增长，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台扩大内需十项措施，推出投资4万亿元计划，连续五次降低存贷款基准利率，不足百口五次降息……这是调控史上前所未有的。固然是受全球金融危机的影响，但足见宏观调控缺乏预研预判，以致调控猝不及防。2.调控管理不断引发通胀纵观改革开放后总体经济运行，调控致多数年份物价上涨。计划经济时突出的是1985年到1989年，5年中居民消费价格指数CPI持续同比上涨，在6.5%〜1&8%Z间波动；建立社会主义市场经济体制初期，1992年到1996年5

4、年中，CPI同比从6.4%直涨至历史最高24.1%,其中1994年10月同比上涨27.7%；经历10年基本平稳期后，2007年和2008年CPI同比再度上涨，涨幅为4.8%、5.9%；仅在2009年CPIT降0.7%,2010年反弹上涨3.3%,2011年再涨5.4%远超年初预期4%的调控目标，2012年1〜4月同比上涨3.7%。因价格多年持续上涨，基数扩大，目前涨幅虽在3%多，但价格实际上涨己很大。3.能源价格调控轮番上涨能源资源类价格不断上涨，助推总体价格轮番上涨。据悉，2010年4月，秦皇岛港煤价持续高涨，有些煤种一个月就上涨70〜80元/吨，随着市场煤炭价格上涨

5、，6月初，国有大矿重点电煤合同价跟张，涨幅约60元/吨。然而，在产煤大省山西却难买到煤，晋东南60%以上的煤炭来口陕西，山西省内很多电厂非计划停运。2011年11月，反映市场煤炭价格走势的环渤海动力煤价格每吨850元，比年初上涨74元，涨幅为9.5%。迫使国家发改委实施电煤临时价格干预措施，并上调电价，提高可再生能源附加征收标准，出台电厂脱硝补偿政策。02009年成品油定价机制改革以來，国内油价已与国际接轨，而油价总体上涨次数多、涨幅大，下降次数少、降幅小。虽然调控部门每次都谨慎上调或延续上调油价，但通常都会引起一系列提价，而卜•游产业和行业跟张不跟跌，涨多降少。201

6、2年2月、3月两次上调后油价，蔬菜、食用油、日化产品、奶粉等相继涨价，而仅隔50天的油价下调，并没有改变整体市场的价格涨势。煤炭、电力、成甜油等能源价格调控，演绎了价格轮番上涨。社会分配调控扩大了城乡茅别，造成地区、行业、高管与职工的极大茅别；房市在不断地调控中形成泡沫等。二.反思调控剖析原因认识危害总结改革开放、特别是近20年运用市场机制进行调控，许多方面需要重新认识和反思。1.追求高增长刺激威胁论宏观调控的所为，主旨意在追求GDP高增长，按照以经济建设为中心，发展是駛道理的本质要求，追求发展没冇错。而这需要找到科学发展的途径，就调控而言，关键是调控理念有偏差，致使调

7、控方式方法存在问题。内需不振，就实行财政、货币扩张，以致不断地引发通胀，有时连续多年收缩成效不大。看2003年、2005年、2006年CPI,同比上涨幅度都在1%多点,而自2003年9月到2007年连续15次上调存款准备金率，最终CPI仍上涨4.8%；2008年上半年，存准率再上调5次，同期CPI同比竞涨至7.9%。这说明，多年来市场流动性长期过剩。在这种背景下，为保増长，2008年下半年，自9月连续4次反向下调存准率，再现扩张迹象。随后于2010和2011年虽连续12次上调存准率，达最高21.5%,但2011年CPI同比再涨5.4%,远