［推荐］宜昌县域民营经济弱质分析及对策思考

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1、宜昌县域民营经济弱质分析及对策思考□文/孟祥学县域经济是国民经济的基本单元，民营经济是县域经济的主导经济，宜昌县域落后很人程度是由于民营经济弱质。要实现宜昌县域跨越式发展，只有通过推进环境建设、创新财政体制、发展特色经济、培养民营企业家，促进民营经济人发展。县域经济是以县级行政区划为地理空间，以农业、农村、农民为主体内容的经济问题,是国民经济中最基本的区域经济单元。我国是一个拥有13亿人口的大国，而人口的绝大多数都居住在县和县以下区域，按户籍统计，县域人口约占全国人口的85%,加快发展县域经济对整个国民经济意义十分重大。一、民营经济对县

2、域经济发展的积极影响（一）民营经济对县域经济的支撑作用分析在县域经济的范围内，国有企业由于规模不人，产权不清，机制不活，包袱沉重，既缺乏市场竟争活力，乂缺乏国家大企业所拥有的规模、技术和人才等竞争优势，支撑县域经济的快速发展十分闲难。而民营经济具有较强的动力机制，与市场经济有着天然联系，是典型的''自主改革，自担风险，自求发展〃的经济形态，民营经济是''为自己干”的人格化经济，事关个人的切身利益。在坚持以市场为导向，以经济效益为中心上，具冇高度的利益驱动性;在开拓市场上，保持灵敏的反应和高效率。发展民营经济实质就是最广泛地调动和激发民众

3、的创业热情，走立足白身、H主创业、占我发展Z路，具有吸纳社会就业和农村剩余劳动力转移，促进共同富裕的巨大效应。对■基础相对■薄弱的县域而言，适宜于发展民营经济，民营经济对县域经济的支撐作用也越来越强。2005年安徽的''十强县〃金部是民营经济相对发达地区，宁国、繁昌、桐城、天长等发展速度较快的县市，民营经济在当地经济总量中均超过70%,民营经济也成为县域财政步入良性的重要载体，不少县市民营经济对财政的贡献率达70%以上，其至如铜陵市各县区财政收入90%依靠民营经济。实践也己经证明，哪里县域民营经济做得强、做得大，哪里就能强县富民。（二）

4、民营经济发展是县域“工业化、城镇化”的基础工业化是现代化不町逾越的鸿沟，也是实现县域经济跨越式发展的重要推动力，民营企业是继乡镇企业之后的一•种主要农村-T•业化形式，天然具存与市场经济发展相吻合的特性，具有巨大的增长潜力和广阔的发展空间,民营企业是县域工业的主导力量。小城氛化水平的衡量尺度就是其对农村人口的聚集能力，而小城镇对人口的聚集能力主要依托小城镇的二三产业的发展。这两大非农产业冃前增量主要表现为民营企业，民营企业是小城镇化的基木经济依托。从实际情况看，安徽省宁国、繁昌等地放手发展民营经济后，为工业注入了活力，为小城镇发展奠定了

5、基础，其规模以上工业增加值、工业经济效益综合指数及城镇化水平祁位于全省前列，民营经济的快速发展，推动了县域工业化水平和小城镇的崛起。（三）民营经济发展能推动县域社会精神与文化重建民营企业所有权和经营权的一体化导致民营企业重视经营绩效，因此民营金业在成本控制、市场运作、经营管理都采用了经济实惠模式。民营企业有充分的H主权和高度灵活的机制，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要白主决定和调整。他们一般投资规模较小，追求利润动机强，富于创新梢神，敢于承担风险，由于管理者的经营与分配成果直接挂钩，所以民营企业的办事效率高，决策效率高，更

6、能灵活适应变化万千的市场。实践已经证明，凡是民营经济发展较充分的地区，市场发冇就相对较快，经济更具活力。因此发展民营经济可以激发民间的创业意识和培育市场理念。二、民营经济弱质是制约安徽县域经济发展的瓶颈（一）民营经济弱质是安徽县域财政困难的根源安徽县域民营金业规模小、数量少、布局分散，2005年末安徽私营金业数量达10.6万八，注册资本1144.99亿元，数量只有上海、江苏的1/5,平均注册资本也只相当上海、江苏的2/3,在2005年全国民营企业500强排序中，安徽只有8家企业进入，县域民营金业更是弱中Z弱。从县域人均总值、人均财政数据

7、看，全国县域人均总值5749元，人均财政223.8元，而安徽县域人均生产总值只有3223%,人均财政收入152元，大大低于全国平均水平。民营经济弱质，造成安徽县域财政增长乏力。（二）民营经济弱质是安徽县域民营经济可持续发展的障碍县域民营企业相对负担较重，弱势地位明显。根据2005年县域人口、生产总值及财政收入计算，安徽县域人均财政收入占人均生产总值的比例是4.7%,安徽省十强县（市）的人均财政收入占人均生产总值的比例是8.27%；全国县域人均财政收入占人均生产总值的比例为3.89%,全国百强县（市）人均财政收入占人均牛产总值的比例是3.

8、5%。全国的情况是：越是强县，财政的比例越小，而安徽的情况是：平均的水平已经高于全国，越是强县财政的比例还越高。安徽省县域在生产总值相对不高的状态下，财政拿走的钱不少。财政占生产总值比例偏高，不利于民营经济