陕西县域经济发展形势分析及对策

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1、陕西县域经济发展形势分析及对策为了进一步加快县域经济发展步伐，陕西省提出了大力发展县域工业化、积极推进农业产业化和城镇化建设的总体思路和具体措施。为了深入了解陕西县域经济发展情况，为西部省份发展县域经济提供决策依据和生动样本，记者釆访了陕西省统计局副局长张晓光，他对陕西县域经济社会发展的现状进行了深入分析，从量上揭示陕西县域经济的差异状况及成因，剖析陕西县域经济发展面临的机遇与挑战。记者：县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济能否快速发展关系到一个省的经济振兴，陕西省近年来出台了一系列政策措施加快县域经济跨越

2、发展，其县域经济发展境况如何？张晓光：近年来，陕西省各地按照科学发展观的要求，认真贯彻落实陕西加快发展壮大县域经济的各项举措，县域经济呈现出发展动力增强、总量扩大、速度加快、质量提高、效益增加的良好态势。一是县域经济发展水平迅速提高，发展速度加快，总量规模扩大。2008年陕西省83个县（市）总人口2410.86万人,占全省64.1%,全年完成GDP3506.68亿元，县域GDP总量占全省的比重达到51.2%,县均实现GDP42.25亿元，比2007年增加9.84亿元，GDP超过100亿元的县达到5个。二是经济运行

3、质量提高，效益显著提升，收入较快增长。2008年，全省县域财政总收入达到405.39亿元，较上年增长33.4%,县均财政总收入4.88亿元，县均地方财政收入1.66亿元，年均增长25%。2008年，全省农民人均纯收入3136元，36个县（市）超过全省水平，神木县和靖边县高于全国4761元的平均水平。其中神木县首次突破6000元，达到6028元，高出全省平均水平2892元，比全国平均水平高1267元。三是经济增长动力增强，需求作用增大，投资增速加快。2008年，全省县域实现社会消费品零售总额706.36亿元，比上年

4、增长25.1%,成为改革开放以来零售额增长最快的时期。83个县（市）城镇固定资产投资额1643.12亿元，比上年增长32.2%,县均完成城镇固定资产投资19.8亿元，较上年增长48.9%。四是县域经济结构不断升级，工业拉动作用增强。2008年，陕西县域全部工业增加值1979.14亿元，县均实现工业增加值23.85亿元。随着经济结构的调整，县域经济明显表现为第二产业领先增长的特征。记者：陕西县域经济与中东部相比还存在哪些方面的差距和弱势？张晓光：陕西县域经济从纵向比较取得了较快发展，但从横向看仍然呈现总体实力不强，

5、发展程度不高，与全国和发达省份及周边地区比较，发展相对滞后，“瓶颈”制约明显，存在差距明显。一是县域主要指标明显低于全国水平。2008年，陕西省生产总值为6851.32亿元，城镇固定资产投资4510.44亿元，分别居全国第19位、17位。在全国基本接近中游水平。但人均GDP、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入仅分别相当于全国平均水平的80.4%、65.9%和81.5%,排名分别为18、27和22位，属下游水平。虽然2008年县域经济总量达到全省GDP的51.2%,但总体来看，县域发展在全国仍处于较为落后的地位

6、。二是与全国百强县相比强县不强。根据中郡县域经济研究所测评，2007年，全国百强县经济总量平均314.9亿元，地方财政收入平均达到16.7亿元，农民人均纯收入7590元，分别是陕西“十强县”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，其中生产总值平均值就高出2007年陕西县域最高值（靖边县）近111亿元。三是经济总量规模水平较低。2007年，陕西县域GDP总量为2689.66亿元，占全省的49.2%,比全国57%的比重低7.8个百分点，比东部的浙江、中部的河南和西部的内蒙古分别低3.3个、21.6个和10.5个百分点；县

7、域平均GDP为32.41亿元，分别低于浙江、河南和内蒙古137.56亿元、64.4亿元和13.4亿元，县域人均GDP为11200元，分别相当于浙江、河南和内蒙古的36.2%.80.1%和65.3%。如果按浙江省县域GDP平均169.97亿元计算，陕西只有靖边和神木两个县达到。四是强县少且实力相差较大。在中郡县域经济评价中心连续多年的测评中,2006年以前，陕西县域均与百强县无缘,直到2007年，陕西才实现全国百强县零的突破，2008年神木和靖边进入全国百强，分别排59位和93位。2007年，生产总值超过百亿元的县

8、，浙江占到其全部县域数的60.3%,河南33.3%,陕西仅为3.6%,西部的内蒙古也高于陕西省。五是县域财政收入水平低。2007年，陕西县域地方财政收入105.5亿元，县均1.27亿元，分别低于浙江、河南和内蒙古9.03亿元、1.76亿元和3.01亿元。在财政总收入超过2亿元的县（市）中，陕西仅有29个。县域人均地方财政收入449元，仅比河南高10元，相当于浙江的24.9