宜昌县域民营经济弱质分析及对策思考

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1、宜昌县域民营经济弱质分析及对策思考　□文/孟祥学     县域经济是国民经济的基本单元，民营经济是县域经济的主导经济，宜昌县域落后很大程度是由于民营经济弱质。要实现宜昌县域跨越式发展，只有通过推进环境建设、创新财政体制、发展特色经济、培养民营企业家，促进民营经济大发展。     县域经济是以县级行政区划为地理空间，以农业、农村、农民为主体内容的经济问题，是国民经济中最基本的区域经济单元。我国是一个拥有13亿人口的大国，而人口的绝大多数都居住在县和县以下区域，按户籍统计，县域人口约占全国人口的85%,加快

2、发展县域经济对整个国民经济意义十分重大。一、民营经济对县域经济发展的积极影响（一）民营经济对县域经济的支撑作用分析     在县域经济的范围内，国有企业由于规模不大，产权不清，机制不活，包袱沉重，既缺乏市场竞争活力，又缺乏国家大企业所拥有的规模、技术和人才等竞争优势，支撑县域经济的快速发展十分困难。而民营经济具有较强的动力机制，与市场经济有着天然联系，是典型的“自主改革，自担风险，自求发展”的经济形态，民营经济是“为自己干”的人格化经济，事关个人的切身利益。在坚持以市场为导向，以经济效益为中心上，具有高

3、度的利益驱动性；在开拓市场上，保持灵敏的反应和高效率。发展民营经济实质就是最广泛地调动和激发民众的创业热情，走立足自身、自主创业、自我发展之路，具有吸纳社会就业和农村剩余劳动力转移，促进共同富裕的巨大效应。对基础相对薄弱的县域而言，适宜于发展民营经济，民营经济对县域经济的支撑作用也越来越强。2005年安徽的“十强县”全部是民营经济相对发达地区，宁国、繁昌、桐城、天长等发展速度较快的县市，民营经济在当地经济总量中均超过70%，民营经济也成为县域财政步入良性的重要载体，不少县市民营经济对财政的贡献率达70%

4、以上，甚至如铜陵市各县区财政收入90%依靠民营经济。实践也已经证明，哪里县域民营经济做得强、做得大，哪里就能强县富民。（二）民营经济发展是县域“工业化、城镇化”的基础     loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Revie

5、wfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit工业化是现代化不可逾越的鸿沟，也是实现县域经济跨越式发展的重要推动力，民营企业是继乡镇企业之后的一种主要农村工业化形式，天然具有与市场经济发展相吻合的特性，具有巨大的增长潜力和广阔的发展空间,民营企业是县域工业的主导力量。小城镇化水平的衡量尺度就是其对农村人口的聚集能力，而小城镇对人口的聚集能力主要依托小城镇的二三产业的发展。这两大非农产业目前增量主要表现为民营企业，民营企业是小城镇化的基本经济依托

6、。从实际情况看，安徽省宁国、繁昌等地放手发展民营经济后，为工业注入了活力，为小城镇发展奠定了基础，其规模以上工业增加值、工业经济效益综合指数及城镇化水平都位于全省前列，民营经济的快速发展，推动了县域工业化水平和小城镇的崛起。     （三）民营经济发展能推动县域社会精神与文化重建     民营企业所有权和经营权的一体化导致民营企业重视经营绩效，因此民营企业在成本控制、市场运作、经营管理都采用了经济实惠模式。民营企业有充分的自主权和高度灵活的机制，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调

7、整。他们一般投资规模较小，追求利润动机强，富于创新精神，敢于承担风险，由于管理者的经营与分配成果直接挂钩，所以民营企业的办事效率高，决策效率高，更能灵活适应变化万千的市场。实践已经证明，凡是民营经济发展较充分的地区，市场发育就相对较快，经济更具活力。因此发展民营经济可以激发民间的创业意识和培育市场理念。二、民营经济弱质是制约安徽县域经济发展的瓶颈（一）民营经济弱质是安徽县域财政困难的根源     安徽县域民营企业规模小、数量少、布局分散，2005年末安徽私营企业数量达10.6万户，注册资本1144.99

8、亿元，数量只有上海、江苏的1/5，平均注册资本也只相当上海、江苏的2/3，在2005年全国民营企业500强排序中，安徽只有8家企业进入，县域民营企业更是弱中之弱。从县域人均总值、人均财政数据看，全国县域人均总值5749元，人均财政223.8元，而安徽县域人均生产总值只有3223元，人均财政收入152元，大大低于全国平均水平。民营经济弱质，造成安徽县域财政增长乏力。（二）民营经济弱质是安徽县域民营经济可持续发展的障碍     loanappr