管理学基础——组织结构

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1、中央电大统设课程《管理学基础》第八章组织结构讲授人：沈波教授【重要知识点】1.集权、分权、授权、管理层次、管理幅度的含义2.组织结构设计的程序3.组织结构设计的内容第八章组织结构4.组织结构的主要形式：直线职能制、事业部制、矩阵制等5.划分部门的方法6.授权的原则7.影响管理层次与管理幅度确定的因素8.影响集权与分权的因素第一节　组织结构设计的程序【重要知识点】（1）组织结构设计的程序（2）组织结构设计的程序的内容一、组织结构设计的程序完整的组织结构设计程序，一般如下：1．因素分析2．职能分解与设计3．组织结构的框架设计4．组织运行保障设计5．反馈和修正二、组织结构设计的内容（

2、一）分析制约组织结构设计的因素1．企业目标企业目标及其保证体系是建立企业组织结构的依据。2．企业外部环境可以分为微观环境、宏观环境。宏观环境影响着微观环境，并通过微观环境体现出对企业的强大制约力量。环境的变化是永恒的，但不同的企业或企业在不同的时期所处的外部环境变化都是不同的。根据企业面临的环境的稳定性，可以将企业的环境划分为以下三类：第一类：稳定的环境稳定的环境下，社会政治、经济发展比较平稳，企业产品的市场供求关系变化不大，来自相同产品、相关产品的竞争也比较稳定。第二类：变迁的环境社会政治经济生活在加速变化，或技术创新步伐加快，企业产品供求关系变化，企业的竞争对手、顾客有一定

3、的变化。第三类：剧烈变化的环境企业宏观和微观环境都处于动荡状态，企业所面对的市场具有极大的不确定性。总之，外部环境变化不大时，企业组织结构可以体现较强的刚性；外部环境变动较大时，结构弹性应该大一些，以应付外部环境不确定性造成的生产不确定性。现代权变组织的设计关系环境战略技术组织设计特点组织结构变化程度复杂程度工作专业化权力分散化控制幅度协调需要稳定（静态）简单保持现存竞争稳定性大量生产或流水线，高投资，程序性决策高低窄低：利用规章、程序和等级制机械的或职能型结构复杂发展竞争，市场开发大量生产或流水线，高投资中等低到中等宽中等：利用规章、等级制、设计和任务职能型或产品型结构环境战

4、略技术组织设计特点组织结构变化过程复杂程度工作专业化权力分散化控制幅度协调需要变动（动态）简单发展和完善竞争，产品开发或多角经营连续生产或单件小批高窄高：通过综合部门运用规章有机的或产品型结构复杂适应于迅速变化，寻求新的竞争者，产品开发、市场开发，吞并单件小批，连续生产，处于中间地位。有来往相互交替低高宽通过综合部门来应用规章，协作和相互调节产品型或矩阵型结构3．企业内部因素不同行业的企业，或同行业但资源拥有状况不同的企业，其自身的特点也决定了企业组织结构的特点。不同行业，生产工艺要求不同。如企业可按照生产批量的变化，分为单件小批量生产企业、批量生产企业、大批量生产企业。小批量

5、生产企业的产品具有差异化的特点，常常根据顾客的要求进行设计、生产，对企业人员技术水平要求较高，技术权力要求分散，适于采用分权式组织形式。大批量生产的企业生产专业化程度较高，产品品种少，主要是进行标准化生产，对职工技术要求相对较低，适于采用集权式组织形式。企业拥有的资源数量与水平也影响企业组织结构的选择。如：企业各种资源拥有量较大，生产规模大，管理层次较多，适于分权式组织形式；人员素质较高，适于分权管理；企业高级管理人员能力较强，适于集权管理。（二）职能分解与设计职能分解与设计，是对企业的任务及其各项职能进行设计并层层分解到各部门、各岗位的工作。职能设计的主要内容有：1．基本职能

6、设计2．关键职能设计关键职能置于企业组织结构的中心地位，确保企业目标的实现。3．职能分解将所确定的基本职能和关键职能逐步细分为各部门、各岗位的职能。过分强调职业专业化会使企业各部门从本位主义出发，强调自身职能的重要，使有关人员重视方法和手段，高层领导忙于协调部门之间的关系，无暇深人研究企业发展战略。4．横向协调设计企业经营活动分解为若干部分，形成专业化分工体系。横向设计是将这些部分连接成一个整体，保证各部门为实现企业总目标而建立良好的协作关系。亨利·明茨伯格提出了协调方式的三阶段论。（1）相互调整方式（2）直接监督方式（由管理者统一指挥和监督职工的活动，以实现整体协调）（3）标

7、准化方式（通过工作过程、工作成果、工作技能的标准化实现协作关系）　　这三种协调方式应针对企业的情况灵活加以运用。在横向协调关系设计中，主要协调由于企业组织结构、组织运行和人际关系等方面存在问题所导致的工作失调。1．制度协调方式设计。如：各种标准化制度，例会制度，现场办公等。2．结构协调方式设计。针对组织结构存在的某些缺陷，通过设立临时性或长久性的协调人员或协调组织，实现协调。3．人际关系协调方式设计。通过大办公室制度、职工联谊制度、上下级定期交流制度等使企业员工保持一种友善的个人关系，促进工